不当劳动行为

不当劳动行为是指以正当的工会活动为由施加不利待遇，或用人单位对工会活动进行支配及介入的行为。

这是侵害劳动者正当劳动三权的一切行为，韩国《工会及劳动关系调整法》（以下简称工会法）明确禁止用人单位的不当劳动行为。

如有违反，不仅可通过劳动委员会获得救济，还可能面临刑事处罚。

不当劳动行为制度是劳动关系法的基础，也是维持劳资双方力量均衡的机制，因此用人单位与劳动者双方都有必要准确理解其含义与程序。

根据韩国《宪法》第33条，劳动者享有自主的团结权、集体交涉权及集体行动权。

对于禁止劳动者依此进行劳动行为或施加不利待遇的用人单位，可处2年以下徒刑或2千万韩元以下罚金。

从用人单位角度而言，不当劳动行为如下。此类情形将成为不当劳动行为申报的对象。

• 用人单位以加入工会为由予以解雇、惩戒
• 以加入或退出特定工会为条件雇佣
• 无正当理由拒绝或解散集体交涉
• 用人单位支配、介入工会活动
• 用人单位怂恿或诱导设立工会
• 用人单位妨碍及禁止设立工会
• 介入、妨碍交涉窗口单一化程序
• 用人单位违反公平代表义务
• 用人单位资助工会运营费及向工会专职人员支付工资

因不当劳动行为导致权利受到侵害时，受害劳动者或工会可向管辖地方劳动委员会提出救济申请。

劳动委员会通过对救济申请相关的调查与审问，对不当劳动行为作出判断，其后如成立，则向用人单位下达救济命令。

如果会员被解雇并向劳动委员会提出不当劳动行为救济申请，则在中央劳动委员会作出再审判定之前，视为在职劳动者。

不当劳动行为制度是实现宪法所保障的劳动者基本权的必要机制，对于劳资关系的均衡与信赖形成具有十分重要的意义。

用人单位为合理且正当地行使人事权，应彻底审查可能被误认为不当劳动行为的各项措施；工会一方为维护自身权利，也需理解劳动委员会制度与判例走向，在预计会受到不利待遇时须迅速应对。

此外，对于以违法的工会活动或违法的争议行为为由作出的解雇判断，可能是需要以劳务士及劳动专业律师的视角进行分析的事项。

此时，劳动者既可依工会法提出不当劳动行为救济申请，也可依劳动基准法提出不当解雇救济申请。

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