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国家赔偿请求权

国家赔偿请求权是指公务员或国民可以就国家或地方自治团体的违法行为造成的损害请求赔偿的法定权利。

CONTENTS
  • 1. 国家赔偿请求权 | 定义
    • - 请求对象及条件
    • - 国家赔偿请求权 | 限制
  • 2. 国家赔偿请求权 | 赔偿金额计算标准
    • - 死亡情形的赔偿标准
    • - 受伤情形的赔偿标准
    • - 计算国家赔偿金额时的扣除项目
  • 3. 国家赔偿请求权 | 请求程序
    • - 国家赔偿请求权的诉讼时效是多久?
  • 4. 国家赔偿请求权 | 国家赔偿类型
  • 5. 国家赔偿请求权 | 注意事项
    • - 自行应对方法
  • 6. 国家赔偿请求权 | 争议焦点

1. 国家赔偿请求权 | 定义

大倫宪法行政团队行政诉讼国家赔偿请求权获认可


国家赔偿请求权是指个人因国家或地方自治团体违法行使公权力而遭受损害时,可以向国家请求金钱赔偿的权利。

该权利规定于韩国《宪法》第29条第1款,是保障被害人在法律面前获得平等保护的重要权利。

韩国《宪法》第29条第1款

因公务员履行职务时的违法行为遭受损害的国民,可以依法向国家或公共团体请求正当赔偿。


也就是说,如果公务员在执行公务过程中实施了违法行为,导致国民遭受财产或精神损害,被害人可以依据韩国《国家赔偿法》获得相应赔偿。

请求对象及条件

▶请求对象(被告)

-国家或地方自治团体
-诉讼应以国家或地方自治团体为被告,而非个别公务员。

▶赔偿条件

-请求国家赔偿须满足以下条件。

条件

内容

公务员的职务行为

该行为须发生于公务员履行职务的过程中

故意或过失

须存在故意或过失

违反法令

该行为须违反法令

发生损害

须已发生财产或精神损害

因果关系

该违法行为与损害之间须存在因果关系


国家赔偿请求权 | 限制

下面介绍国家赔偿请求权受到限制的情形。

▶军人、警察等履行职务期间发生事故时的限制

-对象:军人、军务人员、警察公务员、预备役队员
-事故类型:在战斗、训练等履行职务期间战死、因公殉职或因公负伤
-限制事由:已经获得灾害补偿金、遗属年金、伤残年金等依据其他法令支付的补偿

但遗属请求精神痛苦的精神损害赔偿金时,可以获得例外认可。

▶对外国人请求国家赔偿的限制

-外国人为被害人时,仅在国家之间存在相互保证的情况下,才适用韩国《国家赔偿法》。

2. 国家赔偿请求权 | 赔偿金额计算标准

大倫国家赔偿请求权主要业务领域

下面介绍国家赔偿请求权的赔偿金额计算标准

国家赔偿金额根据损害类型设有具体标准,主要按照死亡、伤害、精神痛苦、伤残等情况计算。

死亡情形的赔偿标准

▶遗属赔偿金

-被害人的月工资额、月实际收入额或平均工资 × 未来可就业期间
-扣除生活费
∙无扶养家属:35%
∙有扶养家属:30%


▶丧葬费及精神损害赔偿金

-丧葬费:平均工资的100日金额
-精神损害赔偿金:依据韩国《国家赔偿法施行令》附表4计算


▶参考:可就业期间的计算因素

-被害人的年龄、经历、健康状况等主观因素
-国民平均预期寿命、经济条件等客观社会因素

受伤情形的赔偿标准

▶治疗费及停工赔偿

-必要治疗所产生的实际费用
-对于因治疗造成的收入损失,按照月工资额或平均工资计算停工赔偿


▶伤残赔偿

-因伤残丧失劳动能力时:月工资或平均工资 × 未来可就业期间 × 劳动能力丧失率


▶精神损害赔偿金

-无伤残时:治疗期间每日2万韩元
-仅遭受精神损害时:最高1000万韩元
-有伤残时:按照施行令附表规定的标准计算


▶护理费

-被害人因伤残而在无人照护的情况下难以生活时,按照其预期寿命期间的日工工资标准支付护理费。

计算国家赔偿金额时的扣除项目

▶损害与利益同时发生时

-被害人在遭受损害的同时获得金钱利益时,应从赔偿金额中扣除与该利益相当的金额。


▶从遗属赔偿金中扣除生活费

-无扶养家属:35%
-有扶养家属:30%


▶扣除中间利息(霍夫曼法)

-一次性请求遗属赔偿、伤残赔偿、未来治疗费等时
-按照法定利率,以单利折现法(霍夫曼法)从未来金额中扣除利息

3. 国家赔偿请求权 | 请求程序

行政专业律师协助行使国家赔偿请求权的必要性


下面介绍国家赔偿请求权的请求程序。

1. 向赔偿审议委员会申请赔偿

-申请机构:被害人住所地、所在地或赔偿原因发生地管辖的地区审议委员会
-提交材料:国家赔偿申请书、损害证明材料、诊断书、授权委托书等
-参考:由韩国行政安全部、警察厅、国防部等各部门负责国家赔偿的审议委员会进行审议


2. 提起国家赔偿请求诉讼

-可以不经赔偿审议委员会程序,直接向民事法院提起诉讼
-诉讼按照一般民事案件的相同程序进行
-管辖法院:被告(国家/地方自治团体)所在地或损害发生地管辖的地方法院


3. 赔偿决定作出后的支付程序

-赔偿决定作出后,申请人应附上同意书,向国家或地方自治团体请求支付
-未请求支付的,视为不同意该决定

国家赔偿请求权的诉讼时效是多久?

下面介绍国家赔偿请求权的诉讼时效。

-自知道损害及加害人之日起3年
-自侵权行为发生之日起5年
-遭受性侵害的未成年人,其诉讼时效中止至成年时

4. 国家赔偿请求权 | 国家赔偿类型

下面介绍可以行使国家赔偿请求权的情形。

▶侦查机关的违法行为

-非法逮捕及羁押:无视无罪推定原则实施逮捕、羁押
-无令状搜查扣押:未取得令状即侵入住宅并扣押物品
-捏造侦查:强迫作虚假陈述等

▶行政机关的违法处分

-撤销或停止许可的违法性:无正当理由撤销营业许可
-因滥用职权作出不利处分:无依据处以行政罚款等

▶疏于管理设施

-道路破损导致车辆受损
-学校、公共机构内发生安全事故

5. 国家赔偿请求权 | 注意事项

下面介绍行使国家赔偿请求权时的注意事项。

▶举证责任由被害人承担
-须证明违法职务行为、故意或过失、损害及因果关系

▶务必确认诉讼时效

▶被害人存在过失时,赔偿金额将被减额

自行应对方法

下面介绍进行国家赔偿请求诉讼的基本应对顺序。

1. 梳理违法公务行为

梳理具体日期和时间、地点、公务员信息等


2. 收集并整理证据

陈述书、诊疗记录、录音文件、CCTV影像等


3. 填写并提交国家赔偿申请书

表格可在行政机关网站(例如:韩国警察厅、市政府)获取


4. 确认事前赔偿程序结果后

未获认可时提起民事诉讼


5. 准备并提起民事诉讼

确认管辖法院 → 提交起诉状 → 出庭


▶自行诉讼提示

-起诉状须符合韩国《民事诉讼法》的要求
(列明诉讼请求、请求原因、被告信息、证明材料)
-可通过法院民愿服务室或电子诉讼网站提交
-计算损失金额时,应合计治疗费、精神损害赔偿金、维修费等

6. 国家赔偿请求权 | 争议焦点

下面介绍国家赔偿请求权的争议焦点。

过去,即使因国家或公务员的过错遭受损害,个人也很难证明该事实或追究责任。


但目前,《宪法》和法律已明确保障由国家对公务员履行职务时的违法行为承担法律责任,而实现这一保障的代表性制度正是国家赔偿请求权。


国家赔偿请求权不仅是单纯的损害赔偿手段,也是国民能够依法就国家权力滥用表达意见的宪法基本权利。


也就是说,这是保护国民权利免受公权力违法行使侵害,并促使国家承担相应责任的司法控制核心手段


如果确实因公务员履行职务时的行为遭受损害,被害人可以证明该行为的违法性、是否存在故意或过失、损害发生及因果关系等,并按照前述程序向国家请求赔偿。


当然,根据案件性质和证据的明确程度,个人也可以独自准备并请求赔偿。

尤其是在受害事实清楚、证明材料充分且争议焦点简单的案件中,也可以通过韩国民愿程序或民事诉讼自行应对。


但在实践中,基于以下原因,法律专业人士的协助可能产生很大差异。

-难以明确证明违法性或故意、过失时

-国家机关主张属于“裁量行为”并就免责发生争议时

-损害金额计算复杂,或包含伤残、护理费等高额赔偿项目时

-部分证明材料不足,或陈述的可信度存在争议时

国家赔偿请求会依据明确的法律条件接受严格审查,因此在实际诉讼中很难仅凭主张获得认可, 需要针对争议焦点采取策略性应对


因此,根据案件的重要程度或复杂程度,由专业律师事务所提供法律咨询和诉讼代理并进行系统应对,可能成为促使赔偿请求获认可的关键。


大倫律師事務所由承办过多起相关案件的行政专业律师梳理违法行为和因果关系,并系统审查收入资料、诊疗记录、精神损害等各项证明要素。

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