一山律师 | 一山行政诉讼律师，为收到不批准公务疗养处分的委托人争取到撤销判决

行政诉讼律师的委托人在公共机构呼叫中心工作多年，因情绪劳动和恶意投诉而承受了巨大的心理压力。

甚至每天还遭到职场上司同样的辱骂和不公待遇，也是职场霸凌的受害者，因此一山行政诉讼律师委托人的健康状况日渐恶化。

每天反复进行的高强度工作和投诉人的辱骂对委托人的心理健康造成严重不良影响，最终被诊断患有耳鸣、头痛、抑郁症及焦虑障碍等多种疾病。

行政诉讼律师的委托人认为其疾病与工作直接相关，因而申请公务疗养批准处分，但主管机构以“工作与疾病之间的因果关系不明确”为由作出不批准处分。

此后，一山行政诉讼律师的委托人向一审法院提起行政诉讼，但法院同样认为工作与疾病之间的因果关系不足，驳回了委托人的请求。

委托人向一山律师表示，自己在履行公务期间患上的疾病究竟应向何处寻求补偿，对此感到十分失落。

行政诉讼律师的委托人在一审败诉后向一山行政诉讼律师求助，一山律师随即开始为委托人准备上诉审行政诉讼。

行政诉讼律师全面调查委托人的工作环境、病历记录以及用于证明工作与疾病相关性的补充证据，并分析相关判例和法理，制定了诉讼策略。

行政诉讼律师表示，公务疗养制度与公务员履行公务密切相关。

其中，公务疗养给付是指公务员因履行公务而受伤或患病并接受疗养时，用于支付相关费用的给付。

公务疗养批准是指，公务员因公务受伤或患病，需要在疗养机构接受疗养时，可以申请公务疗养批准，并在获得批准后请求疗养给付。

此时需要注意的是，对于首次申请批准时遗漏的疾病或治疗过程中新增的疾病，可以追加申请批准。

疗养批准程序如下。

2. 所属机构（养老金经办机构）就申请人提交的《公务疗养批准申请书》制作伤病经过调查书等材料，并移送公团

3. 公团确认并调查事实关系后移送人事革新处，或在明显属于因公务受伤的情况下，由公团审查后直接作出决定并通知

4. 移送人事革新处的，由［公务员灾害补偿审议会］审议后决定是否批准公务疗养

• 注意事项：给付请求须自给付事由发生之日起3年内提出；超过3年的，请求权将因时效届满而消灭

行政诉讼律师说明，如要撤销不批准公务疗养处分，需要做好以下准备。

1. 查明公务与疾病之间存在相当因果关系

需要像一山行政诉讼律师的委托人一样，具体证明疾病发生原因与工作之间的关联。

在此过程中，应提交能够反映工作环境、工作特点及疾病发病时间等因素的证据。

2. 充分准备诊疗及医疗记录、医学意见和鉴定书等材料

需要能够支持该主张的医疗资料和专家意见。

3. 依据类似判例主张法律依据

如果存在与一山律师委托人案件类似的判例，应将其作为有逻辑的法律主张提出，以支持相关主张。

行政诉讼律师全面审查了委托人的抑郁症及焦虑障碍诊断书、治疗记录和既往病史等，并将其用作诉讼资料。

特别是，律师整理并提交了委托人在工作期间承受压力的具体事例。

在此过程中，律师提交了约3年的医疗记录、医生意见书等10余份记录，从而能够支持关于委托人在履行公务期间患病过程的主张。

行政诉讼律师以公务员因情绪劳动和压力患病并被认定与工作有关的类似判例为依据，在上诉审中提出了具有说服力的主张。

上诉审法院尤其采纳了一山行政诉讼律师提出的判例观点，即“因果关系并非必须在医学和自然科学层面得到明确证明；从规范性角度认定存在相当因果关系时，应视为已经得到证明（韩国大法院2017年9月21日宣判的2017두47878号判决）”，并将其作为综合判断委托人就业时的健康状况、是否存在既往疾病等间接事实的依据。

行政诉讼律师主张，委托人在呼叫中心履行公务期间患上的耳鸣和头痛，与恶意投诉、职场霸凌等多种原因存在因果关系。

此外，一山行政诉讼律师还查明，委托人因疾病无法正常履行公务，长期受到抑郁症、焦虑障碍等精神疾病的困扰。

为支持该主张，律师提交了医生意见书和同事证言等充分依据。