CONTENTS
- 1. 涉嫌违反《建设产业基本法》的委托人
- 2. 违反《建设产业基本法》的概念说明
- - 违反《建设产业基本法》的行为
- - 违反《建设产业基本法》的处罚幅度
- 3. 涉嫌违反《建设产业基本法》的应对要点
- - 建设工程专业律师应对违反《建设产业基本法》嫌疑
- 4. 涉嫌违反《建设产业基本法》的应对结果
- - 大倫律師事務所的一站式应对服务
1. 涉嫌违反《建设产业基本法》的委托人
这是委托人因涉嫌违反韩国《建设产业基本法》、即将接受警方调查而前来寻求本法律法人帮助的案例。
委托人是一名建设业主，原计划通过直接签约方式实施办公室内部装修工程。
直接签约是指发包方不经过招标程序，直接选定特定企业并与其签订合同，常用于紧急或小规模工程。
就在签订合同前，委托人接到主管行政机关通知，得知该工程需要涂装工程业及防水业登记证。
涂装、防水业登记证是专业实施墙面及天花板涂装、外墙及屋顶防水等建筑收尾工程所必需的建设业登记证，也是《建设产业基本法》强制要求具备的资质。
未办理登记而实施相关工程，将受到行政处分或刑事处罚。
但委托人没有足够时间完成登记手续，同时也无法推迟工程。
最终，委托人借用了其他建设业者的涂装、防水业登记证，并在合同中将该建设业者列为施工主体后实施了工程。此后，委托人接到主管警察署通知，因涉嫌违反《建设产业基本法》而接受调查。
2. 违反《建设产业基本法》的概念说明
韩国《建设产业基本法》是为确保建设工程质量、推动建设产业健康发展而制定的基本法。
主要内容如下。
· 建设业登记：承揽或施工达到一定规模的工程时，必须按业种办理建设业登记，并禁止无登记施工。
· 分包及出借名义限制：严格禁止擅自将工程分包给其他建设业者，或借用他人的建设业登记证实施工程。
· 确保公平交易与安全：通过合同签订、安全管理、质量保证等制度，保障建设现场的透明度与安全。
违反《建设产业基本法》的行为
如本案委托人的情况，借用他人的建设业登记证实施工程，属于违反《建设产业基本法》的行为。
· 违反禁止出借名义规定：将建设业登记证出借给他人，或借用他人的登记证施工
· 无登记施工：未就相关业种办理建设业登记而实施工程
· 以不正当方式登记、签约：以虚假、不正当方式签订合同或实施工程
发包方和施工方均可能因上述行为受到行政处分及刑事处罚，因此签约前必须核实登记证并遵循合法程序。
违反《建设产业基本法》的处罚幅度
违规类型 | 处罚规定 | 具体内容 |
无登记施工 | 5年以下有期徒刑或 5,000万韩元以下罚金 | 未经登记承揽、施工建设工程 |
出借名义 | 以他人名义从事建设业 | |
不正当登记、签约 | 以虚假、不正当方式登记及签约 |
3. 涉嫌违反《建设产业基本法》的应对要点
如违反《建设产业基本法》，应通过以下方式迅速应对。
《建设产业基本法》规定，涂装工程、防水工程等专业工程负有登记义务，但根据工程范围、金额及规模，也存在免予登记的情形。
应对照相关法令及施行规则，确认实际施工内容和规模是否属于登记对象，并取得设计图、工程明细表、报价单等能够证明工程范围的资料。
2. 收集否认出借名义、无登记施工故意的依据
如果借用他人名义实施工程的“故意”得到证明，可能受到更高程度的处罚。
应从签约时的电子邮件、短信、会议记录等资料中取得能够表明“不知道需要办理登记”的间接证据，强调不存在故意。
如确实存在故意，说明该行为是为避免工程延误而采取的无奈之举将更为有利。
3. 调查前准备陈述
初期调查中的陈述将决定侦查方向。
可与建设工程专业律师梳理预计问题及回答，并委请律师陪同调查，由律师与侦查机关直接沟通，以避免作出不利陈述。
4. 同步应对行政处分
除刑事程序外，还可能同时面临撤销登记、停止营业等行政处分。
在警方侦查期间，应同时向主管地方政府提交事先说明材料，并准备应对韩国行政审判、行政诉讼所需的资料及程序。
5. 事后预防及制度完善
防止再次发生的努力也会对侦查、审判结果产生积极影响。
应制定并实施内部工程合同管理手册及相关培训，并尽快办理所需业种的登记、许可手续。
建设工程专业律师应对违反《建设产业基本法》嫌疑
委托人在初期接到警方调查通知后，认为独自应对存在诸多风险，因此前来寻求本法律法人的帮助。
大倫建设工程专业律师通过以下策略应对本案。
1. 不存在“故意”
承认委托人使用了他人的涂装、防水业登记证，但强调这并非以营利为目的故意出借名义，而是为避免工程延误所采取的无奈措施
2. 提交证据
提交直至签约前才得知需要办理登记的咨询记录、电子邮件及短信
通过会计资料证明工程款与原报价相同，并未因出借名义获得经济利益
3. 工程范围是否负有登记义务并不明确
强调该工程的主要内容是室内装修，涂装、防水工程仅占一部分，因此是否属于必须办理涂装工程业登记的对象并不明确
4. 主动纠正及防止再次发生的努力
强调自警方调查初期起，委托人便立即采取停止追加工程、使用自有人员及设备重新施工、启动涂装工程业新登记程序等事后纠正措施
5. 陪同警方调查及准备陈述
调查前梳理预计问题，并协助撰写、练习委托人陈述书
律师陪同调查，防止委托人在调查过程中作出不利陈述并保护其权利
4. 涉嫌违反《建设产业基本法》的应对结果
在建设工程专业律师的协助下，侦查机关认定违反《建设产业基本法》的嫌疑不成立，最终对委托人作出以无犯罪嫌疑为由不予移送的决定。
《建设产业基本法》涵盖按业种登记的条件、分包限制、禁止出借名义、无登记施工、技术人员配置标准以及行政处分程序等非常细致且复杂的规定。
尤其是像本案委托人一样，借用他人的登记证实施工程时，在刑事程序中会因涉嫌违反《建设产业基本法》而接受侦查，在行政程序中还可能同时面临主管地方政府作出的停止营业、撤销登记等行政处分。
也就是说，一起案件可能演变成需要同时通过刑事、行政程序进行争议的复杂问题，因此在没有律师的情况下独自应对，存在诸多结构性局限。
大倫律師事務所的一站式应对服务
大倫律師事務所凭借专业处理建设工程案件的经验，提供同时开展刑事处罚辩护与行政应对的一站式服务。
从警方调查初期起，律师便亲自陪同，以防止作出不利陈述，并提出否认故意及营利目的、缩小违规工程范围等定制策略。
即使受到停止营业、撤销登记处分，也会继续通过韩国行政审判、行政诉讼进行应对。
案件结束后，还会为防止再次发生，就业种登记条件、合同结构及内部管理手册提供定制咨询，帮助企业降低经营风险。
在违反《建设产业基本法》的案件中，警方调查阶段的一句陈述会直接影响此后是否受到刑事处罚以及行政处分的程度。
尤其是，像委托人一样确实借用他人许可证实施工程时，必须在承认事实的同时，主张不满足犯罪成立要件，才能取得不予移送、不起诉等结果。
如果目前正因涉嫌违反《建设产业基本法》而接受调查，建议通过大倫能够同时处理刑事与行政问题的一站式应对体系进行辩护。
大倫建设工程专业律师将从案件初期陪伴至结束，成为维护委托人权利及企业经营基础的可靠伙伴。
本内容以法务法人(有限)大纶 (法務法人(有限)大綸)实际办理的案例为基础，并作了部分改编，著作权归本所所有。
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