تحليل القضايا/الاتجاهات الأخيرة

الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني | ضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة وتعديل قانون التجارة الخارجية… تغير هيكل مخاطر القيود التجارية الصينية

2026.05.04لي كانج إيل

تعد الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني خدمة قانونية أساسية لتحليل هياكل معاملات الشركات وسلاسل التوريد والاستثمارات ومخاطر المنازعات، ووضع الاستراتيجيات في ظل البيئة القانونية الصينية المعقدة وسريعة التغير، بما في ذلك ضوابط التصدير.

1. الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني | الصين تعلن تشديد ضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة وغيرها

تشهد بيئة الأعمال المرتبطة بالصين تغيرات سريعة عقب إعلان الحكومة الصينية مؤخرا، وعلى نحو متتابع، عن تشديد ضوابط تصدير العناصر الأرضية النادرة، وتعديل قانون التجارة الخارجية، واتخاذ تدابير لتقييد الصادرات إلى دول محددة وغيرها.

تؤثر هذه التغيرات التنظيمية مباشرة في سلاسل التوريد العالمية وهياكل معاملات الشركات عموما، مما يزيد أهمية الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني.

وعلى وجه الخصوص، تعمل الصين على حماية صناعاتها والسيطرة على الموارد الاستراتيجية في الوقت نفسه، وتضع نظاما تنظيميا صارما يتجاوز ضوابط التصدير القائمة ليشمل التطبيق خارج الإقليم. ومن ثم، تزداد احتمالات تعرض الشركات الكورية لمخاطر قانونية فعلية.

تحول مخاطر سلسلة التوريد إلى واقع

أعلنت وزارة التجارة الصينية عزمها على تشديد نظام ضوابط التصدير القائم، وتوسيع نطاق القيود المفروضة على العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحيوية، وتطبيق بعض هذه القيود خارج الإقليم.

كان نظام تراخيص التصدير يركز سابقا على عناصر أرضية نادرة محددة، إلا أن التدابير الجديدة وسعت نطاق السلع الخاضعة للرقابة بشكل كبير ليشمل مواد استراتيجية مثل الألماس الاصطناعي.

وفضلا عن ذلك، يمتد أثر القيود من خلال اشتراط الحصول على تصريح من الحكومة الصينية عند تصدير المنتجات إلى دولة ثالثة، حتى إذا كانت مصنعة في الخارج ولا تحتوي إلا على جزء من المواد الخام الصينية.

وفي ظل هذا النظام، قد تخضع الشركات الكورية للقيود حتى عند تصدير منتجات تستخدم مواد خام صينية إلى دول أخرى، مما يستلزم إعادة فحص سلسلة التوريد بأكملها.

2. الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني | إضفاء الطابع المؤسسي على سلطة فرض العقوبات من خلال تعديل قانون التجارة الخارجية

كرست الصين، من خلال تعديل قانون التجارة الخارجية المقرر دخوله حيز التنفيذ في عام 2026، سلطتها في فرض العقوبات على الحكومات والشركات والأفراد الأجانب، ووسعت نطاقها بدرجة كبيرة.

ويتمثل جوهر التعديل في إتاحة فرض عقوبات صارمة، منها تقييد الاستيراد والتصدير، وحظر المعاملات، وتقييد المعاملات المالية، على الأفعال التي تمس «سيادة الصين وأمنها ومصالحها التنموية» أو تعرقل المعاملات مع الشركات الصينية.

ومن الجوانب الجديرة بالاهتمام بوجه خاص أن نطاق العقوبات لا يقتصر على الفاعلين المباشرين، بل يمتد إلى الأطراف الثالثة التي تدعمهم أو تتوسط لهم.

وقد تخضع للقيود جهات متعددة مشاركة في المعاملات، مثل مقدمي الخدمات اللوجستية والتخليص الجمركي وخدمات المنصات، ولذلك يتعين على الشركات فحص المخاطر القانونية في هيكل معاملاتها بأكمله.

وتبين هذه التغيرات أن الصين توظف سياستها التجارية بالتكامل مع استراتيجياتها الدبلوماسية والأمنية.

اتساع مخاطر العقوبات الثانوية الناجمة عن تدابير ضبط الصادرات إلى اليابان

تشدد الصين كذلك ضوابط تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج إلى دول محددة.

وفي التدابير الموجهة إلى اليابان على وجه الخصوص، فرضت الصين قيودا شاملة، منها حظر تصدير جميع السلع التي يمكن أن تسهم في تعزيز القدرات العسكرية، وليس السلع المعدة للاستخدام العسكري فحسب.

ويتمثل جوهر هذه التدابير في إخضاع إعادة تصدير المنتجات التي تحتوي على سلع ذات منشأ صيني للقيود أيضا.

أي إن الشركة الكورية قد تخضع للعقوبات حتى إذا استوردت مواد خام من الصين، ثم عالجتها وصدرتها إلى دولة محددة.

وهذا يعني أن على الشركات مراعاة نظام ضوابط التصدير الصيني إلى جانب قوانين دولها، وهو عامل يؤثر في تصميم هياكل المعاملات العالمية ذاتها.

3. الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني | ضرورة اتخاذ استجابة قانونية تراعي «هيكل المعاملات بأكمله»

تظهر هذه التدابير المتتابعة أن الصين تستخدم القيود التجارية أداة للرقابة الاستراتيجية.

وعلى وجه الخصوص، يؤدي توسيع التطبيق خارج الإقليم والعقوبات المفروضة على الأطراف الثالثة إلى إدراج هيكل معاملات الشركة بأكمله ضمن نطاق القيود.

وبناء على ذلك، تحتاج الشركات إلى تحليل شامل للمخاطر يتجاوز التعامل مع كل عقد أو معاملة على حدة، ويشمل سلاسل التوريد، وتوريد المواد الخام، وهياكل إعادة التصدير، والأطراف المقابلة في المعاملات.

كما أن الأثر الفعلي للقيود الصينية قد يختلف تبعا للتنفيذ الإداري وتوجهات السياسات، وليس تبعا للنصوص القانونية وحدها، ولذلك تكتسب المراقبة المستمرة للبيئة القانونية المحلية ووضع استراتيجيات الاستجابة أهمية كبيرة.

الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني لدى شركة دايريون للمحاماة

تتطلب القيود المرتبطة بالصين مراعاة الممارسات الإدارية، وتوجهات السياسات، وممارسات التنفيذ المحلية، إلى جانب تفسير النصوص القانونية.

تقدم شركة دايريون للمحاماة، بقيادة محامين لديهم خبرة في العمل مسؤولين عن التعاون القانوني في سفارة جمهورية كوريا لدى الصين وفي معالجة المسائل الجنائية الدولية وشؤون الشركات، استشارات قانونية عملية بشأن القانون الصيني استنادا إلى خبرات متراكمة في مجالات متنوعة، منها الاستثمار في الصين، والمنازعات المتعلقة بحق العلامة التجارية وحق المؤلف، والتحكيم، والدعاوى المدنية والجنائية.

ومن خلال منظومة التعاون مع مكاتب المحاماة المحلية في الصين، يمكنها التعامل بصورة متكاملة مع المسائل القانونية المعقدة، مثل المعاملات العابرة للحدود، والاستجابة لضوابط التصدير، وتسوية المنازعات. كما تدعم تحليل مخاطر سلاسل توريد الشركات الناجمة عن تغير القيود الصينية وتصميم هياكل العقود.

النطاقات الرئيسية للمساعدة في الاستشارات القانونية بشأن القانون الصيني

1. الاستشارات بشأن ضوابط التصدير والقيود التجارية

· الفحص المسبق لمدى خضوع العناصر الأرضية النادرة والمواد ذات الاستخدام المزدوج وغيرها لضوابط التصدير الصينية

· تحليل المخاطر المتعلقة بالتطبيق خارج الإقليم، أي ضوابط إعادة التصدير، ووضع استراتيجيات الاستجابة

· تفسير الأنظمة التنظيمية، ومنها قانون التجارة الخارجية الصيني، وقانون ضبط الصادرات، وقانون مكافحة العقوبات الأجنبية

· فحص هياكل المعاملات الخاضعة للعقوبات، وتقديم الاستشارات بشأن وقف المعاملات ووضع استراتيجيات بديلة

2. تشخيص مخاطر سلاسل التوريد العالمية

· تحليل استخدام المواد الخام الصينية وهيكل سلسلة التوريد

· فحص مدى احتمال تطبيق القيود عند التصدير إلى دولة ثالثة

· إجراء العناية الواجبة بشأن مخاطر العقوبات المتعلقة بالأطراف المقابلة في المعاملات، مثل الموردين والموزعين

· تقديم الاستشارات بشأن إعادة هيكلة سلسلة التوريد ووضع استراتيجية لتأمين مصادر توريد بديلة

3. تصميم هياكل العقود والمعاملات

· صياغة العقود بما يراعي القيود الصينية وتصميم بنود إدارة المخاطر

· فحص هياكل عقود الاستيراد والتصدير والتوزيع وعقود OEM وODM

· تصميم بنود إنهاء العقد والإعفاء من المسؤولية عند فرض العقوبات

· فحص المخاطر القانونية المتعلقة بهياكل التخليص الجمركي والخدمات اللوجستية والمدفوعات

4. الاستشارات بشأن الاستثمار وتشغيل الأعمال في الصين

· تأسيس الشركات في الصين، وتصميم هياكل المشروعات المشتركة والاستثمار، وفحص القيود التنظيمية

· التعامل مع التراخيص والموافقات والقيود المتعلقة بالاستثمار الأجنبي

· إدارة المخاطر القانونية الناشئة أثناء تشغيل الأعمال المحلية

· تقديم الاستشارات بشأن استراتيجية الخروج (Exit) وهيكل استرداد الأصول

5. التعامل مع الدعاوى والتحكيم والمسائل الجنائية في الصين

· وضع استراتيجيات للتعامل مع المنازعات المدنية والتجارية المحلية في الصين

· تقديم الاستشارات بشأن التحكيم الدولي والتعامل مع مؤسسات التحكيم الصينية

· التعامل مع المنازعات التعاقدية، وتحصيل الديون، ومنازعات المعاملات

· التعامل مع المخاطر الجنائية، مثل الجرائم الاقتصادية والجرائم المتعلقة بالبيانات

6. الاستجابة القانونية المتكاملة عبر الحدود

· التحليل المتكامل للمنازعات وهياكل المعاملات بين كوريا الجنوبية والصين

· الاستجابة المتكاملة من خلال التعاون مع مكاتب المحاماة المحلية في الصين

· معالجة مسائل تعارض القيود التنظيمية بين عدة دول، منها الصين والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية

· وضع استراتيجيات للتعامل مع العقوبات الخارجية والمخاطر التجارية

7. الاستشارات بشأن القيود والسياسات المحلية

· مراقبة التغيرات في القوانين والسياسات الصينية وتحليل آثارها

· تقديم الاستشارات بشأن التعامل مع الجهات الإدارية وتفسير القيود التنظيمية

· إعادة تصميم استراتيجيات الأعمال بما يتوافق مع تغير القيود في كل قطاع

تتغير بيئة القيود التجارية الصينية بسرعة، وتؤثر كيفية التعامل معها مباشرة في القدرة التنافسية العالمية للشركات.

ستقدم دايريون، التي جاءت في المرتبة 9 بين مكاتب المحاماة في جمهورية كوريا استنادا إلى بيانات إقرارات ضريبة القيمة المضافة لدى دائرة الضرائب الوطنية لعام 25، استشارات قانونية استراتيجية وعملية بشأن القانون الصيني لمساعدة الشركات على مزاولة أعمالها باستقرار في ظل البيئة التنظيمية المتغيرة.