تحليل القضايا/الاتجاهات الأخيرة

النقابة العمالية | حكم يقضي بأن الرد على إضراب النقابة العمالية بإغلاق غير مشروع لمكان العمل يستوجب الإدانة

2026.02.06Byung Joon KOH

قضت المحكمة بإدانة ممثل الشركة الذي رد على إضراب النقابة العمالية بإغلاق غير مشروع لمكان العمل. وصدر حكم بوقف تنفيذ العقوبة بشأن ممارسة عمالية غير مشروعة أعاقت نشاط النقابة العمالية.

1. قضية الرد على إضراب نقابة عمالية بإغلاق مكان العمل

تتعلق هذه القضية بصدور حكم بوقف تنفيذ العقوبة بحق المدير الممثل لشركة رد على إضراب نقابة عمالية بإغلاق مكان العمل.

في عام 2022، انضم عمال شركة J لتصنيع قطع الآلات الزراعية وشركة H لتصنيع قطع الآلات في منطقة دايغو إلى النقابة الوطنية لعمال المعادن، المشار إليها فيما بعد باسم نقابة عمال المعادن. وحاولوا إجراء مفاوضات جماعية مع الشركتين، مطالبين بتحسينات مشروعة في شروط العمل، منها تطبيق نظام الإعفاء من ساعات العمل، لكنهما لم تقبلا ذلك، فشرع العمال في إضراب.

غير أن الشركتين لم تعترفا بالنشاط النقابي، بل أظهرتا توجها للتدخل في تنظيم النقابة العمالية وإدارتها.

وتبين أن المدير الممثل A ارتكب ممارسات عمالية غير مشروعة بقصد التأثير في قرار العمال بشأن الانضمام إلى النقابة، من خلال تصريحات من قبيل «سأفرض جزاء تأديبيا على من ينضم إلى نقابة عمال المعادن» و«سأدفع مكافأة خاصة لمن لا ينضم إليها».

وبناء على ذلك، بدأت نقابة عمال المعادن في 2 مايو 2023، وفق ما أعلنته مسبقا، إضرابا شاملا بالامتناع عن الحضور إلى العمل.

ومنذ اليوم التالي، الموافق 3 مايو، أغلقت الشركتان مداخل المصنع ونفذتا إغلاقا لمكان العمل، واستمر هذا الإجراء قرابة 3 أشهر حتى 21 أغسطس.

وتمثلت المشكلة في أن الشركتين رفضتا عودة بعض أعضاء النقابة إلى العمل رغم تراجعهم عن الإضراب وإبدائهم رغبة في استئناف العمل.

كما أرسل فرع مكتب التوظيف والعمل في غرب دايغو كتابا رسميا أوصى فيه «بإنهاء إغلاق مكان العمل»، لكن الشركتين تجاهلتا التوصية وواصلتا الإغلاق بدعوى «وجود احتمال لاستمرار الإضراب».

وفي النهاية، وُجه الاتهام إلى المديرين الممثلين A وB في 5 تهم إجمالا، هي ▲مخالفة قانون النقابات العمالية وتسوية علاقات العمل ▲الإغلاق غير المشروع لمكان العمل ▲مخالفة قانون معايير العمل ▲خيانة الأمانة (الاختلاس) وإساءة الائتمان ▲عدم دفع الأجور.

2. حكم المحكمة بشأن الرد على إضراب النقابة العمالية

جاء حكم المحكمة بشأن الرد على إضراب النقابة العمالية على النحو الآتي.

حكمت المحكمة على المدير الممثل A لشركة J، الذي اتُهم في 5 تهم منها الإغلاق غير المشروع لمكان العمل والممارسات العمالية غير المشروعة، بالحبس مع الأشغال لمدة سنة و6 أشهر مع وقف تنفيذ العقوبة لمدة 3 سنوات. كما حكمت على ابنه B، المدير الممثل لشركة H، بالحبس مع الأشغال لمدة 10 أشهر مع وقف تنفيذ العقوبة لمدة سنتين، وعلى الشخص الاعتباري بغرامة جنائية قدرها مليون وون كوري جنوبي.

وتعد هذه القضية مثالا أكدت فيه المحكمة أن رد صاحب العمل على إضراب مشروع للنقابة العمالية بإغلاق مكان العمل يشكل بوضوح ممارسة عمالية غير مشروعة.

اعتبار عرقلة الانضمام إلى نقابة عمال المعادن وقمع أعضائها ممارسة عمالية غير مشروعة

رأت المحكمة أولا أن صاحب العمل ارتكب ممارسة عمالية غير مشروعة عندما ▲فرض جزاءات تأديبية تعسفية على مسؤولين نقابيين رئيسيين عددهم 2 و▲حاول إقناع جميع أعضاء النقابة بالانسحاب منها وهددهم، بعد أن أبدى عمال شركة J في أغسطس 2022 توجها للانضمام إلى النقابة الوطنية لعمال المعادن.

ورأت على وجه الخصوص أن صاحب العمل انتهك حرية العمال في تأسيس النقابة وممارسة أنشطتها من خلال تصريحات مثل «سأفرض جزاء تأديبيا على من ينضم إلى نقابة عمال المعادن» و«سأدفع مكافأة خاصة لمن لا ينضم إليها»، وأن ذلك يندرج ضمن الممارسات العمالية غير المشروعة لصاحب العمل المنصوص عليها في البندين 4 و5 من المادة 81 من قانون النقابات العمالية وتسوية علاقات العمل.

المادة 81 من قانون النقابات العمالية وتسوية علاقات العمل (الممارسات العمالية غير المشروعة) : لا يجوز لصاحب العمل القيام بأي من الأفعال الآتية.

البند 4: السيطرة على تأسيس العمال للنقابة العمالية أو إدارتها أو التدخل فيهما، أو دفع أجور تتجاوز الحد المقرر للإعفاء من ساعات العمل، أو تقديم دعم لنفقات تشغيل النقابة العمالية.

البند 5: فصل العامل أو إلحاق ضرر به بسبب مشاركته في عمل جماعي مشروع، أو بسبب إبلاغه لجنة علاقات العمل عن مخالفة صاحب العمل لأحكام هذه المادة، أو إدلائه بشهادة في هذا الشأن، أو تقديمه أدلة إلى جهة إدارية أخرى.

كما رأت المحكمة أنه لا يمكن اعتبار تصرفات الشركة مجرد إبداء للرأي.

واعتبرت أن تعقب أعضاء النقابة وتهديدهم بالجزاءات التأديبية ومحاولة إقناعهم بالانسحاب منها أفعال سيطرة وتدخل تهدف إلى التأثير الفعلي في اتخاذ القرار، وأنها تجاوزت الحدود القانونية.

أنواع الممارسات العمالية غير العادلة وطريقة تقديم طلب التظلم من جانب العامل
عرض المزيد

إغلاق مكان العمل في مواجهة إضراب مشروع ممارسة عمالية غير مشروعة

بدأت النقابة إضرابا شاملا في 2 مايو 2023، وفي اليوم التالي أغلقت الشركة مداخل المصنع ونفذت إغلاقا لمكان العمل.

واستمر إغلاق مكان العمل بعد ذلك نحو 109 أيام.

وأشارت المحكمة إلى عدم مشروعية هذا الإجراء بوضوح.

فقد واصلت الشركة إغلاق مكان العمل استنادا فقط إلى سبب تقديري مفاده «وجود احتمال لاستمرار الإضراب»، رغم أن أعضاء النقابة تراجعوا عن الإضراب وأعلنوا بوضوح رغبتهم في العودة إلى العمل، ورغم توصية فرع مكتب التوظيف والعمل بإنهاء الإغلاق.

وقضت المحكمة بأن إضراب النقابة العمالية كان عملا جماعيا مشروعا خاليا من العيوب الإجرائية، وأن وصف الشركة له بأنه إضراب غير مشروع ومواصلتها إغلاق مكان العمل على نحو هجومي يشكلان ممارسة عمالية غير مشروعة قصدت بها عرقلة نشاط النقابة العمالية.

وأوضحت كذلك أنه منذ اللحظة التي فقد فيها إغلاق مكان العمل مشروعيته، أصبح توقفا عن العمل راجعا إلى سبب يُنسب إلى صاحب العمل، ولذلك وجب دفع بدل التوقف عن العمل لأعضاء النقابة عن تلك الفترة.

ويبين هذا الجزء بوضوح أن التصرف غير المشروع لصاحب العمل بموجب قانون علاقات العمل يؤثر مباشرة في شروط العمل أيضا.

حكم المحكمة بأن إلغاء البرنامج واستبدال المذيع ليسا من الممارسات العمالية غير المشروعة
عرض المزيد

الإدانة في مخالفات أخرى، منها مخالفة قانون معايير العمل

كما أقرت المحكمة مسؤولية صاحب العمل عن الجوانب الآتية.

اعتبرت أن إجبار العمال غير المنضمين إلى النقابة على العمل لأكثر من 52 ساعة أسبوعيا وتكرار العمل الإضافي والعمل الخاص يشكلان مخالفة لقانون معايير العمل، وقضت كذلك بالإدانة في تهم عدم دفع الأجور وخيانة الأمانة (الاختلاس) وإساءة الائتمان.

وبذلك ثبت أن الشركة واصلت ارتكاب مخالفات قانونية ممنهجة تجاهلت حقوق العمال بوجه عام، وكان ذلك سببا حاسما في الحكم بعقوبة الحبس مع الأشغال.

عند التأخر في دفع الأجور ومكافأة نهاية الخدمة، يحتاج صاحب العمل أيضاً إلى تنظيم الوقائع
عرض المزيد

عدم إبداء الندم وغياب طلب من المجني عليهم بعدم العقاب أثرا سلبا في تقدير العقوبة

ذكرت المحكمة في حكمها، باعتبار ذلك من الأسباب المشددة عند تقدير العقوبة، أن «المتهم لم يبد ندما جديا على أفعاله، كما لم يحصل على العفو من العمال المجني عليهم على وجه الخصوص».

غير أن المحكمة راعت ▲سن المتهم وميوله ▲حجم الشركة وظروفها ▲الأثر الاجتماعي للقضية، فاختارت وقف تنفيذ العقوبة بدلا من الحكم بعقوبة نافذة.

وفي هذا الصدد، وصفت نقابة عمال المعادن الحكم بأنه «حكم يوجه تحذيرا بشأن جرائم تفكيك النقابات التي تنظمها الشركات»، لكنها أعربت أيضا عن أسفها «لعدم صدور حكم بعقوبة نافذة».

3. ما أوجه المساعدة التي تقدمها دايريون بشأن الممارسات العمالية غير المشروعة المرتبطة بالنقابات؟

تتفاوض النقابة العمالية مع صاحب العمل بشأن شروط العمل، ومنها الأجور وساعات العمل والمزايا، وتنقل مطالب أعضائها بوضوح من خلال الإضرابات والمظاهرات وغيرها من الأعمال الجماعية.

وفي هذه العملية، يحمي القانون حق النقابة في التنظيم والمفاوضة الجماعية والعمل الجماعي.

ولا يجوز لصاحب العمل عرقلة تأسيس النقابة العمالية أو أنشطتها أو التمييز ضدها، كما لا يجوز له التمييز ضد العمال أو فصلهم.

ولا تقتصر أهمية حماية النقابات العمالية على ضمان الحقوق الأساسية للعمال، بل تشمل أيضا بناء علاقات عمل ديمقراطية والحفاظ على العدالة الاجتماعية.

وتوضح هذه القضية أن مخالفة صاحب العمل للقوانين في طريقة تعامله مع النقابة قد تؤدي إلى العقاب الجنائي.

وتتجه أحكام القضاء بشأن الممارسات العمالية غير المشروعة إلى مزيد من الصرامة، ولا سيما أن حرية تأسيس النقابات العمالية وإدارتها حق يكفله الدستور ومحور أساسي في علاقات العمل.

تقدم شركة دايريون للمحاماة دعما قانونيا منظما من خلال تعاون محامين متخصصين في قانون العمل مع خبراء علاقات العمل المرخصين في كوريا والتابعين للمكتب.

▶تقييم مخاطر صاحب العمل وتقديم الاستشارة المسبقة
تكتسب المعالجة القانونية الوقائية قبل نشوء النزاع أهمية كبيرة في علاقات العمل.

ويشمل الدعم تزويد مسؤولي شؤون العمل والإدارة في الشركات بإرشادات عملية واضحة بشأن المسائل الواجب مراعاتها عند التعامل مع النقابات العمالية، وأساليب التفاوض المشروعة، وشروط إغلاق مكان العمل، بما يساعد على الحد من مخاطر الممارسات العمالية غير المشروعة.

▶التعامل مع الإجراءات الجنائية وتقديم الدفاع
تعد الممارسات العمالية غير المشروعة مسائل جسيمة قد تؤدي إلى العقاب الجنائي.

تضع دايريون استراتيجيات دفاع تستند إلى تحليل الوقائع، وتأمين الأدلة، وطرح أسباب انتفاء الصفة غير المشروعة، استنادا إلى خبرتها في المرافعة في قضايا جنائية فعلية تتعلق بالنقابات العمالية.

وتقدم اتجاهات محددة للتعامل مع القضايا الرئيسية، ومنها مشروعية إغلاق مكان العمل، ونطاق صلاحيات صاحب العمل، وما إذا كان أعضاء النقابة قد أبدوا رغبتهم في العودة إلى العمل.

▶إعادة بناء علاقات العمل بعد القضية والاستشارات الخاصة بمنع التكرار
تكتسب إجراءات المتابعة بعد العقوبات الجنائية والقرارات الإدارية أهمية أيضا.

تقدم دايريون الاستشارات بشأن التعامل مع تحقيقات مكتب العمل، وتحسين نظام إدارة شؤون العمل داخل الشركة، وإنشاء منظومة قانونية للتعاون بين العمال والإدارة، بما يساعد على بناء إطار طويل الأمد لمنع النزاعات.

وفي الحالات التي تنطوي على مخاوف من نزاعات متعلقة بالنقابات العمالية أو مخاطر جنائية ناجمة عن ممارسات عمالية غير مشروعة، يمكن إجراء مراجعة قانونية دقيقة بمشاركة محامي شركة دايريون للمحاماة المتخصصين في قانون العمل.