城市及居住环境整备法

根据韩国《城市及居住环境整备法》第2条,整备项目大致分为旧城改造项目、重建项目、居住环境改善项目三种类型,根据各项目的目的及对象区域的特性,适用的法律标准有所不同。

整备项目是指以老旧·不良建筑物密集地区为对象,为改善城市环境、整治居住环境而实施的项目。

▶ 居住环境改善项目

▶ 旧城改造项目

▶ 重建项目

旧城改造·重建等采取组合方式的整备项目,通常经过整备区域指定、组合设立、项目施行计划认可、管理处分计划认可等程序推进。

在此过程中,会适用组合设立要件、施工方选定程序、管理处分计划制定、分摊金核算等多种法律标准。

韩国《城市及居住环境整备法》不仅以拆除老旧建筑物、建设新建筑物为目的,还以恢复城市功能、改善居民居住环境为主要目的。

尤其由于整备项目可能产生巨额开发收益,因此设有多种规定以确保组合运营的透明性并保护组合成员的权益。

具体而言,整备项目要推进,必须经过该区域内土地或建筑物所有人及地上权人(土地等所有人)的同意程序。

在此过程中,主导项目的项目施行者(组合、市长·郡守等、土地住宅公社等)与土地等所有人之间形成权利及义务关系。

此时,若违反法律规定的同意比例或程序,可能围绕项目施行的效力引发无效·撤销纠纷,或产生损害赔偿、刑事责任等问题。

整备项目组合的干部、推进委员会委员、整备项目专业管理业者等,不得实施与职务相关的收受或索要财物的行为。

由于组合运营对组合成员的财产权有直接影响,组合干部的不正当行为将受到严格处罚。

在施工方选定过程中,建设公司等向组合干部或组合成员提供财物或款待的行为在法律上被禁止。

此类行为被评价为损害整备项目公正性的典型违法行为。

整备项目专业管理业是专业支持整备项目程序的业务,须具备一定的登记要件方可从事。

如果未经登记从事此类业务,可能受到如下处罚。

此外,让他人使用自己的姓名或商号从事本法规定的业务,或出借登记证的整备项目专业管理业者,同样可能成为处罚对象。

管理处分计划是整备项目中确定各组合成员权利与分摊金的核心程序。

在此过程中,有时会出现如下违法行为问题。

∙ 管理处分计划程序违反

∙ 组合总会议决程序违反

∙ 组合会计运营不正

∙ 组合信息公开义务违反

尤其是未经管理处分计划认可即进行移转,或未经总会议决擅自推进法定重要事项,或虚假公开应公开文件的情形,可能成为刑事处罚对象。

其他程序违反同样可能引发行政处分或对项目施行效力的争议。

有必要围绕以下事项检查当前整备项目的运营结构。

整备项目是历时数年至数十年推进的大规模项目,因此从初期阶段起确保程序上的合法性十分重要。

组合成员有必要围绕以下事项确认整备项目的进展情况。

整备项目纠纷对组合成员财产权有直接影响,因此有必要按项目各阶段进行法律审查。

大倫基于旧城改造·重建等整备项目相关纠纷的应对经验,为韩国《城市及居住环境整备法》案件提供系统的法律服务。

整备项目纠纷常涉及行政程序与民事·刑事责任的复合交织,因此从案件初期阶段起就需要系统的法律审查。

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