产业安全保健法

• 履行工伤事故预防标准
• 营造舒适的作业环境，改善劳动条件
• 向劳动者提供营业场所安全与保健相关信息
• 严格遵守机械、设备、原材料等标准并采取防止工伤事故的必要措施

《产业安全保健法》要求所有雇主建立安全保健管理体系。

核心在于指定安全保健管理负责人、实施危险性评估、开展定期检查与改进措施、对劳动者实施安全保健教育。

劳动者在作业过程中察觉到危险状况时，可立即告知管理者并要求整改。

若此类申报与整改要求遭到无视，一旦发生事故，将直接构成雇主的过失，并可能进而导致刑事责任。

此外，即使劳动者以存在工伤事故发生风险为由自行中止作业，雇主也不得对其进行解雇或给予不利待遇等。

雇主应使营业场所的实际总负责人能够统筹管理营业场所工伤事故预防计划的制定、安全保健管理规程的编制与变更及教育、作业环境测定的检查与改进、劳动者健康检查、工伤事故原因调查及再发防止对策的制定等事项。

[实务风险管理要点]

• 实施定期与不定期安全教育并保存记录
• 按作业更新危险性评估资料
• 整备安全保健管理负责人与监督者的联络网
• 运营事故发生时的快速报告体系

不仅是业务上的事故，与业务相关的疾病也可能被认定为工伤事故。

长时间重复作业、暴露于噪音与粉尘、因顾客辱骂而引发的精神疾病等均属此列。

雇主应通过作业环境测定、定期健康检查、消除有害因素或提供替代作业等预防疾病的发生，若疏于此责，将难以免除民事与刑事责任。

• 替代或最小化有害物质
• 实施定期健康检查并保存记录
• 对检查结果异常的劳动者进行事后管理（治疗、转岗调配）
• 运营心理健康诉求处理体系

依《产业安全保健法》，有害机械须通过安全认证、自律安全确认申报、安全检查进行管理。

对于化学物质，MSDS的编制与配备、劳动者教育以及遵守暴露标准均为必需。

尤其是石棉的拆除与解体等，若违反相关标准，除罚款、罚金外还可能被判处3年以下徒刑等实刑，因此需要严格管理。

此外，雇主应通过劳动者健康检查与事后措施、遵守有害作业的劳动时间限制来预防健康损害。

• 实施定期与特殊健康检查并管理履历
• 发现异常结果时负有转岗调配与治疗义务
• 彻底遵守有害作业的每周与每日劳动时间限制
• 即使将高危险作业外包，也须确认实质性的安全措施

建设工程发包人也须自工程的计划与设计阶段起采取安全措施。

无正当理由变更施工方法或缩短工期，将成为提高灾害风险的原因。

若现场反复发生临时构筑物坍塌或坠落事故等，发包人也可能承担法律责任。

[主要遵守事项]

• 制定工程计划时纳入安全管理费
• 变更危险作业的施工方法时确保依据资料
• 针对恶劣天气等不可抗力状况制定安全措施计划
• 运营现场安全检查清单

此外，为应对配送市场的急速增长，还另行新设了配送从事者保护规定。

配送从事者容易暴露于两轮车交通事故、过劳死、酷暑与寒潮等各种安全风险，因此平台经营者不得仅以自身为中介方为由回避责任，而应尽到实质性的安全措施。

若违反此项、未尽到安全措施，平台经营者一方可能被处以1000万韩元以下的罚款。

达到一定规模以上的加盟总部，在向加盟店供应设备、机械、原材料、商品等时，须为加盟店主及其所属劳动者制定并实施工伤事故预防方案。

须充分提供现场安全管理手册、危险因素信息、机械与设备安全守则，且安全保健方案每年需进行至少1次教育。

若违反此项并发生工伤事故，加盟总部也将被追究责任，可能被处以5000万韩元以下的罚款。

因违反《产业安全保健法》，安全管理者、雇主等被起诉并将受到刑事处罚时，预计将依上述量刑基准作出宣判。

可确认如下减轻与加重要素，从而制定应对方案。

[减轻要素]

• 整改违反事项
• 投保：加入产业灾害补偿保险等保险
• 事故发生经过存在可斟酌事由：受害人自行进入危险场所、受害人违反自我安全义务
• 行为人心神微弱
• 达成和解及不希望处罚
• 反省与损害恢复：实质性损害恢复，包括刑事提存

[加重要素]

• 违反安全保健措施义务的程度严重：直接导致大规模人员伤亡的安全义务违反
• 反复发生类似事故
• 出现众多受害人
• 同种累犯
• 未实施救护措施
• 犯罪后隐匿证据