CONTENTS
- 1. 拖欠工资举报应对 | 什么是拖欠工资
- - 拖欠工资发生原因
- 2. 拖欠工资举报应对 | 拖欠工资举报程序
- - 查出拖欠工资事实时雇主的不利后果
- 3. 拖欠工资举报应对 | 主要应对方案
- - 迅速准确地确认并整理拖欠事实
- - 尽快推进与劳动者的和解
- - 积极配合雇佣劳动部调查并提交整改计划
- - 借助法律专家协助制定综合应对策略
- 4. 拖欠工资举报应对 | 实务辩护要点
1. 拖欠工资举报应对 | 什么是拖欠工资
从企业角度来看，拖欠工资举报应对是必须审慎对待的重大事项。
所谓拖欠工资，是指劳动者依据劳动合同、就业规则、集体协议或韩国《劳动基准法》等劳动关系法令应当合法领取的工资、奖金、各类津贴、退休金等，未能在约定期限内领取的状态。
此处所称的工资不仅包括基本工资，还包括延长工作津贴、夜间工作津贴、休息日工作津贴、年假津贴、退休金、奖金及各类津贴等。
一旦被举报拖欠工资，可能被处以3年以下有期徒刑或3,000万韩元以下罚金，高额及惯常拖欠工资的雇主，其个人信息与拖欠金额可能被公开3年。
不仅如此，还可能被劳动者提起工资请求诉讼。
拖欠工资发生原因
拖欠工资发生的原因多种多样。常见的情形有以下几种类型。
经营恶化及破产可能性：因赤字累积、营业损失持续，导致难以支付员工人工费的情形
故意延迟支付：雇主恶意拖延支付工资，或在没有劳动合同的情况下以现金支付工资而不留记录的情形
经营场所停业或营业中断：注销营业执照、停业、主动歇业后未结算工资
缺乏劳务管理系统：因延长、夜间、休息日工作时间的记录及管理不足，导致津贴核算未能正确进行的情形
退休金未结算：劳动者已离职，仍故意拖延或不支付退休金结算的情形
尤其是低于最低工资的支付、退休金未支付、延长·夜间·休息日工作津贴未支付，是雇佣劳动部通过定期监督或专项检查重点查处的项目。
2. 拖欠工资举报应对 | 拖欠工资举报程序
劳动者可以通过韩国雇佣劳动部民愿广场网站、访问管辖雇佣劳动支厅或电话，举报拖欠工资的事实。
举报时，须提交劳动合同、工资明细表、银行账户入账记录、考勤簿、KakaoTalk对话内容、录音等能够证明劳动关系及拖欠事实的资料。
举报被受理后，雇佣劳动厅将传唤雇主进行调查，并核定拖欠金额、下达支付整改指示。
若在整改指示后仍未支付工资，可能将案件移送检察院，或根据拖欠金额启用拖欠工资等支付命令制度。
查出拖欠工资事实时雇主的不利后果
雇主一旦被查出拖欠工资的事实，将因违反韩国《劳动基准法》同时受到刑事处罚与行政制裁。
尤其会伴随以下不利后果。
▶刑事处罚：3年以下有期徒刑或3,000万韩元以下罚金
▶经营场所名单公开：拖欠3,000万韩元以上或有2次以上拖欠事实的经营场所，将在雇佣劳动部网站公开拖欠工资雇主名单
▶公共招标限制：限制参与国家及地方自治团体的公共招标
▶欠薪 🔗代付金制度适用：对于雇主无法支付的拖欠工资，由政府代为向劳动者支付，之后再向雇主追偿
此外，对于故意拖欠、反复拖欠的情形，被判处实刑的案例也不在少数，须予以注意。
3. 拖欠工资举报应对 | 主要应对方案
着手拖欠工资举报应对的雇主，迅速整理拖欠明细、审查是否具备支付能力，并履行整改或和解程序十分重要。
若拖欠长期化，控告、名单公开、招标限制等实质性打击会加大，因此应研究以下应对措施。
迅速准确地确认并整理拖欠事实
在拖欠工资举报被受理或被提出举报可能性时，首先按劳动者、按项目明确确认拖欠发生的事实与规模是关键。
整理拖欠明细时应注意的事项如下。
▶拖欠工资项目区分：区分基本工资、延长工作津贴、夜间津贴、休息日津贴、奖金、退休金等
▶按劳动者编制拖欠金额明细表：按劳动者、以预定支付日为准整理拖欠明细
▶记录支付日、支付方式、支付延迟原因：用于应对日后调查及作为和解协商资料
▶确保劳动合同、工资台账、工作时间记录、考勤记录、银行交易明细：确认工资债权是否发生及是否清偿的核心证据资料
这些是雇佣劳动部劳动监督官调查时要求提供的资料，若不明确整理，受到不利处分的可能性较大。
尽快推进与劳动者的和解
在拖欠工资事实得到确认的情况下，为避免纠纷长期化并降低刑事处罚的可能性，向劳动者提出包含部分支付拖欠工资、分期支付、延迟利息补偿等内容的和解方案十分重要。
尤其宜制作包含以下事项、具有法律效力的和解书。
▶明示拖欠工资总额、支付日、支付方式
▶是否包含延迟损害金
▶支付日之后放弃民事·刑事异议及撤回申诉·告诉的特别约定
▶确认今后就工资及退休金、津贴不再产生纠纷的条款
这是为日后减轻刑事处罚的量刑事由、防止民事诉讼、免于劳动监督名单公开等所必需的程序。
积极配合雇佣劳动部调查并提交整改计划
在申诉或举报被受理、收到劳动监督官调查要求的情况下，应毫不迟延地主动出席，承认事实关系，并诚实地说明拖欠的解决计划及经营上的困难。
调查时主要提交的资料如下。
▶拖欠工资支付计划书及资金筹措计划
▶记载拖欠款部分支付明细及预定支付日
▶防止再发生对策（严守工资支付日、人工费管理方案、指定责任人等）
▶最近3年内是否有相同违反行为及改善努力的资料
这是减轻处罚程度、在罚款·名单公开等行政制裁中获得从宽处理的必要条件。
借助法律专家协助制定综合应对策略
在拖欠金额过大、或经营者资金状况严重导致无法立即支付的情况下，或反复拖欠累积、预计将面临名单公开、限制参与招标、控告等高强度处罚的情况下，应在劳动专业律师的协助下制定系统的应对策略。
劳动专业律师的主要举措如下。
▶整理量刑减轻资料及提交请愿书
▶编制资金运用计划书、经营危机证明资料
▶部分支付拖欠款及审查支付计划书
▶代理撤回申诉·告诉的协商
▶设计雇佣劳动部调查应对策略
这是应对拖欠工资举报的现实且专业的手段。
4. 拖欠工资举报应对 | 实务辩护要点
应对拖欠工资举报的实务辩护要点如下。
被举报拖欠工资的企业，可参考以下内容着手应对，若需要法律协助，请寻求企业律师。
区分 | 辩护要点 |
确认拖欠事实 | 按劳动者整理拖欠明细、项目、金额、支付日 |
确保证据资料 | 劳动合同、工资台账、工作时间记录、人事任命明细、考勤记录、支付明细 |
引导劳动者和解 | 编制拖欠金额一览表后提出支付计划，制作和解书（含撤回刑事告诉的特别约定） |
应对雇佣劳动部调查 | 出席前整理拖欠事实、资金状况说明资料、准备拖欠工资支付计划书 |
运用拖欠工资支付命令制度 | 向法院申请支付命令，引导迅速结案 |
准备刑事处罚量刑资料 | 经营恶化资料、停业·结构调整资料、公司正常化计划、请愿书等 |
防御名单公开·公共招标限制 | 优先部分支付拖欠款，提交今后支付计划书及劳务管理系统改善计划 |
制定防止再发生对策 | 改善人工费支付体系、培训工资支付负责人、劳务咨询、修订人事规定 |
