CONTENTS
- 1. 税务诉讼 | 概念与意义

- - 企业的主要税务风险
- 2. 税务诉讼 | 主要类型

- - 课税处分撤销诉讼
- - 不当得利返还请求
- - 课征金撤销诉讼
- - 租税审判请求
- - 宪法诉愿
- 3. 税务诉讼 | 各类型应对方案

- - 税务诉讼核心法律要点
1. 税务诉讼 | 概念与意义

税务诉讼是指针对课税当局的税款课征处分、征收处分、滞纳处分等与税款相关的行政行为,或民事上的不当得利返还请求等,就其违法性提出争议或请求退还税款的法律程序。
韩国国内企业面临法人税、增值税、预扣税、国际税收、滞纳处分等多种税务风险,因此此类税务诉讼是为经营稳定性必须制定应对策略的领域。
税务诉讼不仅止于解决税款问题,还承担着整理企业在租税法上的权利与经营上的不确定性、从而预防未来课税风险的重要功能。
尤其课税当局的高额课税处分、不合理的税务调查、滞纳处分等,会对企业的存续与交易信用产生重大影响,因此合法而周密的法律应对不可或缺。
企业的主要税务风险
企业可能面临的主要税务风险如下。
① 法人税申报错误及少报
因资产评估错误、关联方交易遗漏、捐赠款超过限额、费用遗漏而导致的法人税少报,可能引发加算税课征与税务调查。
② 增值税课税
若发生零税率适用错误、进项税额抵扣不合格、销售额遗漏、重复计算等情形,可能连带引发增值税追征、加算税课征乃至检举告发。
③ 未履行预扣代缴
在支付工资、劳务报酬、股息时遗漏预扣代缴,可能导致法人代表或财务负责人承担刑事责任;对外国法人遗漏预扣税时,则会扩大为国际税收问题。
④ 国际税收调整
转让定价核定违规、海外子公司汇款课税问题、避税天堂交易等,会招致高额税额追征以及课征金和违反国际交易申报义务的责任。
⑤ 税务调查应对失败
税务调查中未提交资料、提交虚假资料、未应对不服程序时,可能发生重课税处分、检举告发措施、税务风险向交易对象转移等额外损害。
2. 税务诉讼 | 主要类型

税务诉讼的主要类型如下。
课税处分撤销诉讼
课税当局对企业课征法人税、增值税、预扣税等税款时,若认为该处分违法或不当,便向法院提出争议的诉讼。
例如,在税务调查过程中过度推定企业的销售额而课税,或否认可作为费用处理的项目从而虚增税额进行课征的情形即属此类。
在该诉讼中,将就作为课税依据的税务调查过程、课税标准的核定方式、课税依据资料在法律及税法上是否合法展开争议。
对企业而言,处分被撤销时,可退还已缴纳的税款,或摆脱未缴税款的负担。
选择提出异议申请或租税审判请求 :在90日内提出异议申请或租税审判请求
提起行政诉讼(自处分通知之日起90日内) :以课税机关为被告,向管辖行政法院提交请求撤销课税处分的起诉状
诉讼进行(书面攻防、辩论期日) :课税机关主张处分的合法性,企业则以税法解释错误、证明资料遗漏等为由主张违法性
宣告判决 :法院判断课税处分是否合法,作出撤销或驳回判决
不当得利返还请求
企业为取回因课税当局违法征税而缴纳的税款所提起的民事诉讼。
例如,对过去课征的税款已确定撤销判决,但退税却被拖延或拒绝时,可向法院请求返还该不当得利。
此时,可将已缴纳的金额与法定利息(退税加算金)一并请求,不仅处分本身的违法性,征收之后拒绝退税的违法性也可能成为争点。
提起诉讼 :以课税机关为被告提起不当得利返还请求诉讼
书面攻防及辩论 :证明缴纳事实、课税处分撤销事由、退税请求事实
宣告判决 :决定税务当局是否负有返还义务
课征金撤销诉讼
税务当局除课征税款外,还可就企业违反租税法的行为课征课征金,本诉讼即就该课征金处分的违法性提出争议的诉讼。
例如,企业因违反转让定价税法或未征收预扣税等原因被课征课征金时,可主张其核定方式的违法性、程序上的瑕疵、是否违反比例原则等,向法院请求撤销课征金处分的程序。
在该诉讼中,课征金的法律依据与核算明细、行政程序的合法性成为争点。
可提出异议申请或租税审判请求 :可在90日内提出异议申请或审判请求
提起行政诉讼 :向管辖行政法院提交请求撤销课征金课征处分的起诉状
书面攻防及辩论期日 :主张课征金核定的违法性、是否违反比例原则等
宣告判决
租税审判请求
这是在提起行政诉讼之前,向租税审判院请求撤销或变更课税处分的行政审判程序。
税务调查后作出课税处分时,可在90日内提出租税审判请求,根据审判结果,税款可能被减额或处分可能被撤销。
相比行政诉讼,其程序更为迅速、费用更低,通常会先通过异议申请及审判请求,寻求在法院诉讼之前解决的可能性。
近来在企业高额税款追征案件中,租税审判院部分撤销或减轻课税额的案例较多。
提交租税审判请求书 :向租税审判院提交请求书
提交审判资料及审理 :提交双方意见书、证明资料并进行书面审理
审判决定 :作出处分撤销、部分认容、驳回的决定
宪法诉愿
在认为就税款问题所适用的租税法律或行政处分本身侵害宪法上的基本权利时,向宪法法院请求审判是否违宪的程序。
例如,若存在不当允许双重课税,或以溯及立法将既有课税正当化的法律,便就该法律或处分是否侵害财产权、平等权、法治主义原则展开争议。
企业既可直接提出宪法诉愿,也可在行政诉讼中由法院通过违宪法律审判提请,向宪法法院请求审判。
提出宪法诉愿或申请违宪法律审判提请 :直接向宪法法院提出宪法诉愿,或向法院申请违宪法律审判提请
宪法法院审理 :判断是否构成侵害并审判是否违宪
作出违宪决定时可使法律失效、行政处分无效 :因违宪决定,法令可被废止、处分可被撤销
3. 税务诉讼 | 各类型应对方案

税务诉讼各类型的应对方案如下。
▶课税处分撤销诉讼
证明课税处分在程序上的瑕疵、事实关系的误认、法律解释错误、是否违反比例原则与信赖保护原则,并确保税务申报明细及课税标准核算依据资料。
▶不当得利返还请求
查明已征收税款的违法性,证明缴纳事实的证据与不当得利的存在,从而请求退还。
▶课征金撤销诉讼
主张课征标准的违法性、违反比例原则、是否违背禁止双重处罚原则,并收集课征金核定依据及计算错误资料。
▶租税审判请求
主张税务调查程序违规、课税标准核定错误,提交律师意见书及法令解释资料,并以类似判例与实务案例为依据提交。
税务诉讼核心法律要点
请确认税务诉讼的核心法律要点,切实应对企业的税务诉讼风险。
检查事项 | 确认及适用方法 |
|---|---|
课税处分的程序合法性 | 确保课税通知书、意见提出书、预告通知书的收取情况及送达证明资料 |
课税标准及税额核算的准确性 | 税务调查结果通知书、课税明细书、核算基础明细书、税法条文对比 |
证据资料与事实关系的明确性 | 将课税证据目录与企业自身会计资料、合同、税金计算书进行对照 |
法律解释的合理性及类似判例审查 | 判例检索(KISS、LAWnB)、国税厅有权解释、法令解释例审查 |
是否违反比例原则、平等原则、信赖保护原则 | 调查类似行业的课税案例、以往课税惯例,确认法令修订内容 |
审判、诉讼进行程序的合法性 | 制作程序进行表、管理诉讼文书送达日及期限、确认法院官网 |
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