CONTENTS
- 1. 环境犯罪 | 处罚强化与企业风险扩大
- - 环境犯罪概念说明
- - 企业承担的主要义务
- 2. 环境犯罪 | 企业自行执行方案
- - 需重新检查事前许可的合法性
- 3. 环境犯罪 | 主要适用法律与企业处罚结构
- - 违反《废弃物管理法》的环境犯罪
- - 违反《大气环境保全法》的环境犯罪
- - 违反《化学物质管理法》的环境犯罪
- 4. 环境犯罪 | 侦查·行政处分各阶段应对策略
- - 大倫律師事務所环境专业律师的战略性协助
1. 环境犯罪 | 处罚强化与企业风险扩大
近期，与环境犯罪相关的14部法律大批通过国会。
近期，随着《大气管理圈域大气环境改善特别法》《环境技术及环境产业支援法》《大气环境保全法》《室内空气质量管理法》等共14部环境相关法案通过国会，企业的法律·行政负担正进一步加重。
通过本次修订，不仅是大气·水质·土壤污染，在室内空气质量管理、实现碳中和、扶持环保技术及产业等多个领域，企业必须遵守的法律义务均得到强化。
特别是随着绿色转型担保事业支援等法律依据的完善，预计与ESG经营、绿色产业投资相关的战略决策的重要性也将进一步提升。
在此类立法变化之下，若企业已被确认存在违反环境法规的事实，或被怀疑存在违规可能，则需要根据事案的轻重，在采取可自行履行的措施的同时，通过专业法律咨询将法律风险降至最低。
在企业内部具备并实行可先发应对的体系，在今后发生纠纷时可作为减轻要素发挥作用，因此务必制定切实有效的内部应对方案。
环境犯罪概念说明
环境犯罪是指违反以保护环境为目的的法律，导致环境污染或引发其危险的犯罪行为。
实务上，环境犯罪具有如下特征。
- 不仅故意，过失也属处罚对象
- 不仅现场实务人员，法人·代表人也受处罚
- 刑事处罚与行政制裁同时进行
- 侦查过程中频繁出现搜查扣押·资料提交要求
企业承担的主要义务
企业按各营业场所承担排放设施设置、污染物质管理、废弃物处理、履行环境影响评价、温室气体排放量报告、土壤及地下水污染管理等多种义务。
如有违反，可能产生课征金、行政处分、刑事处罚乃至民事上的损害赔偿责任，因此营业场所实务人员每年并行进行为消除环境犯罪相关风险的检查与法律咨询，是较为妥当的做法。
2. 水质污染物质排放设施许可及排放水水质标准遵守
3. 废弃物的合法处理义务
4. 有害化学物质处理设施许可及登记义务
5. 环境影响评价（EIA）实施义务
6. 排放权交易制履行义务
7. 废水及大气排放设施自我测定·记录·保管义务
8. 环境信息公开及ESG披露义务
9. 环境设施维护管理义务
10. 环境损害发生时即时通报及损害救济协助义务
11. 废弃物再利用及循环经济履行义务
12. 环境纠纷预防及损害救济调解程序协助
13. 噪声·振动排放设施设置申报及标准遵守
14. 生活化学制品及杀生物剂管理
15. 违反环境法时报告及矫正措施履行
2. 环境犯罪 | 企业自行执行方案
企业可自行执行的环境犯罪应对领域
建议企业定期开展环境相关法令遵守情况的检查及自我审计。
有必要对大气、水质、废弃物、化学物质、土壤、噪声及振动等贯穿营业场所运营全过程、属于监管对象的工序与设施、排放量等进行全面调查，以核查是否履行现行法令所要求的许可·申报义务。
特别重要的是，事先对环境影响评价、是否遵守排放允许标准、废弃物处理过程中违法·不当处理的可能性等进行检查。
还需完善内部规定与🔗合规手册。
近期通过《环境技术及环境产业支援法》等强化了环境技术开发与绿色产业支援，因此企业内部也应按各业务部门将应对指南体系化，并通过对实务人员的培训共享法令变更事项。
建议建立与ESG经营报告书披露义务化、排放权交易、履行碳减排义务等中长期战略相衔接的守法管理体系。
需重新检查事前许可的合法性
重新检查事前许可的合法性同样重要。
《大气环境保全法》、🔗废弃物管理法等在违反时，可能同时被处以停业及课征金、罚款等行政处分与刑事处罚，因此应核查许可·申报内容是否与实际运营相符、发生变更事项时是否及时进行了变更申报，并迅速弥补不足之处。
此外，还需指定内部负责人并构建快速报告体系。
为在环境污染事故等紧急情况下迅速查明原因并将损失降至最低，应配备能在事故发生时即时应对的专职人员，建立相关部门间的协作体系，并记录·保管事故发生事实与应对经过；万一发生与环境法务相关的纠纷，事案很可能演变为与受害居民、地方自治团体、环保团体等之间的矛盾。
妥善的做法是，事先准备包括事前说明会、居民意见征集程序、媒体应对方案在内的利害关系人应对手册。
3. 环境犯罪 | 主要适用法律与企业处罚结构
下面来了解环境犯罪相关的主要适用法律与企业处罚结构。
违反《废弃物管理法》的环境犯罪
《废弃物管理法》是企业环境犯罪中最频繁出现问题的法律。
主要违反类型如下。
▶无许可处理废弃物
▶指定废弃物的不当保管·运输
▶非法填埋·倾倒废弃物
▶虚假录入处理明细
违反时可能被处以停业、课征金乃至徒刑，且代表人与法人一并受罚的情形较多。
企业应按营业场所内产生废弃物的种类制定处理计划，并合法地进行保管、运输、处理。
主要检查事项如下。
▶废弃物产生量及处理计划的制定情况
▶指定废弃物是否妥当保管·运输·处理
▶废弃物处理委托合同及处理明细的电脑录入
▶废弃物处理企业是否具备资质及是否持有委托合同书
▶是否违反《废弃物管理法》规定的必须遵守事项（非法填埋、非法排放等）
违反《大气环境保全法》的环境犯罪
《大气环境保全法》是在大气污染物质排放管理方面直接涉及企业刑事责任的环境犯罪法律。
主要违反类型如下。
▶超过大气污染物质排放允许标准
▶无许可·无申报设置及运营排放设施
▶未设置或未运行防治设施
▶篡改·遗漏自我测定结果
违反时不仅会被处以停工、课征金，还可能并处刑事处罚，反复违反时营业场所运营本身也可能受到限制。
因此，企业应合法地设置·运营大气排放设施与防治设施，并持续遵守法定标准。
主要检查事项如下。
▶大气排放设施许可及变更申报的履行情况
▶防治设施是否正常运行及维护管理
▶自我测定·定期检查的履行及记录保管情况
▶是否遵守排放允许标准及总量管制
▶是否违反《大气环境保全法》规定的报告·通报义务
违反《化学物质管理法》的环境犯罪
《化学物质管理法》以预防有害化学物质事故及强化管理为目的，是违反时适用最严厉环境犯罪处罚的法律之一。
主要违反类型如下。
▶有害化学物质处理经营无许可·无登记
▶违反处理设施设置标准
▶违反有害化学物质管理·保管标准
▶事故发生后延迟申报或未申报
特别是发生化学物质事故时，会被判定为重大环境犯罪，很可能在被处以高额课征金的同时进而受到刑事处罚。
企业应对有害化学物质的处理·保管·运输全过程具备严格的管理体系。
主要检查事项如下。
▶有害化学物质经营许可·申报事项的履行情况
▶处理设施设置标准及定期检查的履行情况
▶处理人员培训及安全管理体系的构建情况
▶事故应对手册及即时申报体系的制定情况
▶是否违反《化学物质管理法》规定的必须遵守事项
4. 环境犯罪 | 侦查·行政处分各阶段应对策略
环境犯罪的侦查由环境部·地方自治团体特别司法警察、检察机关直接侦查进行，并伴随搜查扣押及参考人·犯罪嫌疑人的调查。
初期陈述及资料提交的方向左右案件结果，因此从侦查初期起律师的协助必不可少。
此外，可能与环境犯罪并行作出停业、课征金、许可取消等处分，这些可通过韩国行政审判·行政诉讼提出异议。
不将刑事应对与行政应对分开，而是战略性地并行推进，这一点很重要。
特别是，企业为防止重大法律风险，有必要具备如下环境犯罪预防体系。
▶完善废弃物·大气·化学物质管理手册
▶指定内部负责人及构建报告体系
▶制定事故发生时即时应对预案
此类体系在实际处罚程度上会作为减轻要素被积极反映。
大倫律師事務所环境专业律师的战略性协助
预防环境犯罪相关风险离不开企业的自身努力，但仅靠内部应对不易完全阻断监管风险。
环境相关法令修订周期短、适用范围广，规定解释较为复杂。
特别是大气、水质、土壤、废弃物、化学物质管理等，违反时可能在行政处分之外同时产生刑事责任与民事上的损害赔偿责任，事案重大，法律解释与同相关机关的协商程序也变得复杂。
在此过程中，可能伴随与监管机关（环境部、国土交通部、产业通商资源部、韩国环境公团等）的协商、举证资料提交、意见传达、行政争讼，因此从初期阶段起接受环境律师的综合法律支援，将成为大幅降低事后成本的安全保障。
以积累的实务经验与深入的法理解释为基础，准确诊断企业委托人业务领域中可能发生的环境法务风险，事前做好准备，并直至事后都能稳定管理，这是律师咨询的核心价值。
本法人不仅拥有具备检察机关内环境犯罪侦查经历及韩国环境公团经历的环境专业律师，还运营由会计师、税务师、劳务师等特殊领域专家、环境产业外部专门委员等组成的TF，可提供适合各企业情况的定制化咨询。
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