CONTENTS
- 1. 碳排放权交易制度 | 碳排放权交易制度概述

- - 碳排放权交易制度的适用对象与分配方式
- 2. 碳排放权交易制度 | 咨询企业的交易制度相关请求

- - 配额申请与战略制定
- 3. 碳排放权交易制度 | 建立内部合规体系与预防措施

- - 碳排放权交易制度准备工作,现在正当其时
1. 碳排放权交易制度 | 碳排放权交易制度概述

本案中,本所律师围绕碳排放权交易制度,从审核参与制度的条件,到签订排放权交易合同、建立内部控制体系,对全过程提供了综合支持。
碳排放权交易制度(Emissions Trading Scheme, ETS)是指政府向温室气体排放量较大的经营场所分配一定的排放权,并要求各企业仅在相应范围内排放温室气体的制度。
排放量低于获配额度的企业可在市场上出售剩余配额并获得收益,而难以减排的企业则可通过额外购买排放权履行义务。
该制度可使各经营场所在自主降低减排成本的同时,有效实现国家整体减排目标,因此被评价为具有代表性的市场型环境规制。
碳排放权交易制度的适用对象与分配方式
分类 | 内容 |
适用对象 | - 最近3年温室气体年均排放量达到125,000吨以上的企业 - 拥有排放量达到25,000吨以上经营场所的企业 - 包括自愿申请被指定为配额分配对象企业的企业 |
管理对象物质 | 二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCS)、全氟化碳(PFCS)、六氟化硫(SF6),共6种物质 |
分配方式 | - 基于历史排放量分配(GF, Grandfathering):原有排放量较大的企业获得更多配额,易于实施 - 基于排放效率分配(BM, Benchmark):相对于相同产品产量,排放量较少的企业获得相对更多配额,旨在促进技术进步 |
审核程序 | - 根据配额分配对象企业的申请及分配计划,由韩国环境部长分配排放权总量 - 需要提交排放量核算计划书并接受核查 - 每个履约年度结束后提交明细报告并接受符合性评价 - 可对分配额度提出异议,也可取消或调整分配额度 |
2. 碳排放权交易制度 | 咨询企业的交易制度相关请求
委托企业请求本所就碳排放权交易制度下的整体配额分配计划审核,以及实际交易和合同咨询提供分阶段支持。
负责律师组成的专项小组提出了最适宜的排放权获取方案,并在排放权买卖合同等交易阶段分析风险因素,同时开展合同审核和条款协商工作。
[碳排放权交易制度基本流程]
- 制定国家减排目标:政府制定国家温室气体减排路线图并设定年度目标。
- 确定总量及各行业分配额度:根据行业特点和排放水平确定各部门的分配额度。
- 确定参与对象:排放量超过一定标准的企业及经营场所被纳入该制度。
- 分配各企业的排放权:经联合工作组和配额审议委员会审核,确定各经营场所的排放权。
- 交易阶段:排放权可在韩国交易所(KRX)的交易市场或场外市场买卖。
- 报告排放量:企业必须按照MRV体系编制并提交排放量明细报告。
- 排放量认证:提交的资料经认证委员会审核后予以确定。
- 申请结转及借用:剩余配额可以结转或出售,不足部分则可通过借用或购买补足。
- 最终提交及制裁:企业必须提交与经认证排放量相等的排放权,如有不足,将被处以课征金。课征金在每吨10万韩元的限额内,按不超过该年度平均交易价格3倍的标准计算。
配额申请与战略制定
碳排放权交易制度中的重要环节是申请排放权配额。
企业必须提交配额申请书、排放量核算依据资料以及设备和工艺明细,并在此过程中选择符合企业自身特点的核算方式(基于历史排放量的方式或基于排放效率的方式)。
负责律师在选择过程中制定策略,以争取按照对委托企业有利的方式获得配额,并协助应对现场核查。
此外,该企业虽已拥有自己的MRV体系,但律师专项小组为降低排放量核查过程中可能发生的法律风险,完善了内部控制流程。
律师尤其设计了覆盖全公司的管理体系,以避免发生虚假报告或账簿不完善等违法行为,并同时提供了应对外部核查机构的咨询服务。
此后,律师通过协助注册排放权交易所账户、审核排放权买卖时权利转移及交易条件的法律效力,以及协助起草和修改交易合同等工作,保障了企业实际交易的稳定性。
3. 碳排放权交易制度 | 建立内部合规体系与预防措施

在碳排放权交易制度下,如发现不正当取得排放权、虚假报告减排量、伪造资料等行为,可能同时受到行政制裁和刑事处罚。
据此,律师事先检查了可能发生的风险,并设计了可使企业持续开展合规经营的体系。
自2026年起,碳排放权交易制度将进入第四个计划期,预计监管力度将有所提高。
欧盟实施的碳边境调节机制(CBAM)等国际监管预计也将直接影响企业经营,因此需要采取将全球市场监管环境纳入考虑的战略性应对措施。
碳排放权交易制度准备工作,现在正当其时
韩国总统李在明于今年7月强调了扩大并强化碳排放权交易制度的必要性。
目前,大幅提高仅为10%的有偿分配比例,意味着从根本上改变此前以无偿分配为主的制度。
专家指出,扩大有偿分配可能直接增加产业界的成本负担,但此举在提高企业成本负担的同时,也体现了通过制度进一步强化企业减排动力的趋势。
尤其是韩国交易所正在筹备的碳排放权期货市场,预计将成为弥补现行现货交易局限的重要手段。
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本内容以法务法人(有限)大纶 (法務法人(有限)大綸)实际办理的案例为基础,并作了部分改编,著作权归本所所有。
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