对纪律处分不服

韩国《国家公务员法》规定的公务员义务如下。

八项义务

①宣誓义务，②忠实义务，③服从义务，④亲切、公正义务，⑤宗教中立义务，⑥保守秘密义务，⑦廉洁义务，⑧维护品位义务

四项禁止

①禁止擅离职守，②禁止营利业务及兼职，③禁止政治活动，④禁止集体行为

只要上述纪律处分事由成立，即使刑事案件仍在侦查中且尚未认定有罪，也可以作出纪律处分。

尤其对于刑事案件，即使已获无罪判决，也可以作出纪律处分。

公务员纪律处分包括罢免、解任、降职、停职、减薪、申诫6种。

罢免、解任、降职或停职称为重处分，减薪或申诫称为轻处分。

“免予处分警告”这一处分裁量相当于申诫，但在存在可予减轻处分的功绩，或嫌疑人的违纪行为属于业务处理过程中发生的过失时，可以予以减轻。

尽管其在法律上并非纪律处分，但会在人事记录卡中记载1年，实际上会带来相当于纪律处分的不利后果。

受到严重到需要对纪律处分提出异议的重处分时，您可能会对处分程度的决定感到不满。

纪律委员会对纪律处分等案件作出决议时，会酌情考虑以下处分程度和具体情节。

• 嫌疑人涉嫌违纪时的职级
• 纪律处分请求内容
• 违纪行为对公职系统内外的影响
• 平时表现
• 功绩
• 反省程度

即使公务员本人希望辞职，任命权人等在存在罢免、解任、降职等纪律处分事由时，也必须向韩国监查院、检察机关等调查及侦查机关进行确认。

经确认存在纪律处分事由，或刑事案件正在起诉、调查及侦查等程序中的，如属于罢免至停职的情形，必须立即要求作出纪律处分决议，不得允许其辞职。

纪律委员会的决议须通过作出纪律处分，方产生对外的纪律处分等效力。

有权作出纪律处分等的人员执行纪律处分决议等后，应立即一并交付事由说明书、纪律处分附加金缴纳通知书等。

原纪律处分被撤销或变更时，并非重新执行，而是追溯至原处分之日予以变更或撤销。

正在执行纪律处分的嫌疑人再次被作出纪律处分决议时，按以下方式执行。

1. 执行停职期间受到停职、减薪处分：自先前停职处分执行期满次日起执行后续纪律处分
2. 执行减薪期间受到停职处分：自先前减薪处分执行期满次日起执行后续停职处分

被处分的涉事人对纪律处分等不服时，可在收到纪律处分等事由说明书之日起30日内向申诉审查委员会申请审查。

申诉审查制度属于韩国行政审判制度，是指针对违法或不当的不利处分提供救济的制度。

申诉审查委员会须有在任委员3分之2以上出席，并经出席委员过半数同意作出案件决定，决定种类如下。

• 撤销
• 变更
• 确认无效
• 驳回(实体驳回)
• 驳回(不予受理)
• 支持申请的决定

申诉审查时的注意事项

受到罢免、解任或免职处分时，40日内不得补充任命继任者。

此外，不得因向申诉审查委员会申请审查而受到不利处分或待遇。

有关纪律处分、不利处分或行政不作为的行政诉讼，如未经申诉审查委员会审查并作出决定，不得提起。

如不服，可以自收到决定之日起90日内提起行政诉讼。

诉讼中，公务员可以主张不存在纪律处分事由、程序存在瑕疵、确定纪律处分程度时逾越或滥用裁量权等，并可使用监察报告、纪律处分决定书、同事证言、电子邮件、录音文字记录等作为证据。

但是，如果申诉或行政诉讼对纪律处分作出无效、撤销的决定或判决，处分权限人也可能要求再次作出纪律处分决议。

如为对纪律处分提出异议而提起处分无效或撤销之诉，并取得无效或撤销判决，则必须再次要求作出纪律处分决议。

准备对纪律处分提出异议的嫌疑人，应在审查及申诉审查等阶段开始前，尽可能充分收集用于说明事实关系的材料。

尤其是可以在申诉审查委员会指定并委任律师担任代理人，因此如有需要，应尽快咨询律师，就陈述书、意见书获得法律建议，并充分行使辩护权。

应充分收集公文书、电子邮件、录音文字记录、闭路电视监控录像等能够证明事实关系的材料，尤其在调查报告与纪律处分决定书的内容存在矛盾或夸大时，需要准备能够证明这一点的材料。

此外，如果认为申诉审查获得支持的可能性较低，应在申诉审查结果作出后立即着手准备诉讼，以免错过起诉期限。

公务员对纪律处分提出异议，并非仅根据纪律处分事由是否属实得出结论。

纪律处分程序是否合法、是否遵守比例原则、是否滥用裁量权等法律问题会综合产生影响。

尤其是申诉审查属于必须先行的程序，且起诉期限严格，因此建议寻找能够由劳动专业律师、行政专业律师、劳务士等进行专业法律审查并迅速应对的法人机构。