行政审判请求

下面将说明行政审判的功能。

1. 自律性行政监督功能

行政审判是通过让行政机关再次审视自己的处分，从而提高行政的自律性与责任性的制度。

韩国大法院曾就此判示称“其宗旨在于使行政官厅拥有自行纠正处分的机会”。

2. 补充司法功能的作用

行政审判可以通过比诉讼更简便、迅速的程序解决纠纷。

这在减轻司法机关负担、帮助国民迅速获得权利救济方面，起到补充司法功能的作用。

3. 减轻国民与法院的负担

如果行政审判公正、客观地运作，国民可以减少不必要的时间与费用，法院也可以期待其发挥筛除轻微或在行政内部即可充分解决的案件的功能。

韩国的行政争讼制度分为由行政机关判断的“行政审判”和由法院判断的“行政诉讼”。

▶原则：行政审判任意主义

根据现行《行政诉讼法》第18条第1款，国民无需经过行政审判即可直接提起行政诉讼。

这被称为行政审判任意主义。

▶例外：行政审判前置主义

但如果个别法律规定必须经过行政审判才能提起诉讼，则省略该程序可能导致诉讼被驳回(不予受理)。

这被称为行政审判前置主义。

▶行政审判前置主义的例外情形

如果存在以下事由，无需经过行政审判即可直接提起行政诉讼。

撤销审判是指在判断行政机关作出的处分违法或不当时，要求撤销或变更该处分的程序。

例如，就餐厅停业处分或许可拒绝处分提出争议的情形即属于此类。

▶示例
-驾驶执照撤销处分撤销请求
-因违反《食品卫生法》而作出的停业处分撤销请求等

无效等确认审判是指在判断处分完全无效或不存在时，通过行政审判正式确认其效力有无或存在与否的程序。

表面上具备行政处分的形式，但完全不满足法定要件的情形即属于此类。

▶示例
-对无任何法律依据而课处的罚款处分提出的无效确认请求
-对无处分权限之人所下达的命令提出的不存在确认请求等

义务履行审判是指当行政机关对国民申请的许可或审批予以拒绝或不作任何答复时，要求命令行政机关作出一定处分的程序。

这是应对不作为或消极行政的手段。

▶示例

-对个人出租车执照申请的未处理

-应对行政信息公开申请的不作为

-对土地形质变更许可申请的拒绝处分要求纠正

欲请求行政审判的人首先必须填写并提交审判请求书。

请求书可以向作出处分的行政机关（被请求人）或主管行政审判委员会提交。

※ 注意：被请求人为两名以上时，还须一并提交与被请求人数量相同的副本（复印件）。

请求人提交行政审判请求书后，作为其相对方的处分机关（被请求人）必须在10日以内提交作为反驳材料的“答辩书”。

答辩书与请求书副本一并提交给行政审判委员会，其中载有行政机关的立场与论据。

行政审判委员会将该答辩书送达给请求人，以便请求人了解处分机关提出了何种主张。

※ 若以在线方式进行行政审判，可在中央行政审判委员会网站上以电子方式查阅答辩书。

处分机关必须毫不迟延地将从请求人处收到的请求书与自己填写的答辩书移交行政审判委员会。

这是为了使行政审判委员会能够迅速审理案件的程序。

行政审判委员会受理移交的案件后，充分审查请求人与被请求人的主张。

之后为审理指定审理期日，正式判断处分是否违法或不当。

审理结束后，其结果以书面形式送交请求人与被请求人。

裁决是行政审判委员会就该案件作出最终判断并正式通知的程序。

行政审判委员会将裁决书送达请求人与被请求人，只有该裁决书送达后，行政审判才发生效力。

也就是说，行政审判的决定并非仅以“已作出决定”即告结束，只有其内容以裁决书正式通报后才产生法律约束力。