조세·관세
국세기본법
국세기본법이 문제되는 사안에서는 어느 조항이 적용되는지부터 짚습니다. 법무법인(유한) 대륜 조세·관세 전담 변호사가 사건 경위를 검토하고 대응 방향을 안내합니다.
국세기본법이란
과세처분을 받게 된 경위와 지금 어느 절차 단계에 있는지를 먼저 확인합니다.
국세기본법 알아보기
무엇을 가리키는 말인지
국세는 중앙정부가 국가 재정을 확보하기 위해 부과·징수하는 세금으로, 지방자치단체가 걷는 지방세와 구별됩니다. 소득세, 부가가치세, 법인세가 국세에 속합니다. 국세기본법은 이렇게 세목별로 나뉘어 있는 개별 세법에 공통으로 적용되는 기본적인 법률관계를 정한 법입니다. 납세자의 권리와 의무, 과세의 공정성 확보, 조세 법률주의 실현을 목적으로 삼아 세금이 부과되고 징수되는 절차, 그리고 그 처분에 불복하는 절차를 함께 담고 있습니다.
실무에서 문제되는 부분
사건에서 다투어지는 것은 과세관청의 처분이 세법이 정한 요건과 절차에 맞게 이루어졌는지입니다. 거래나 소득의 실질을 어떻게 볼 것인지, 서류상 명의와 실제 귀속이 엇갈릴 때 누구를 납세의무자로 볼 것인지가 자주 쟁점이 됩니다. 세무조사 과정에서 납세자에게 보장된 절차가 지켜졌는지, 조사 범위가 처음 통지된 범위를 벗어나지는 않았는지도 함께 검토됩니다. 이미 신고한 세액이 과다했다고 보는 경우에는 경정을 구하는 방법을, 부과나 징수를 할 수 있는 기간이 지났다고 볼 여지가 있는 경우에는 그 기산점과 진행이 멈춘 사유가 있었는지를 살피게 됩니다.
어떤 단계로 이어지는지
국세기본법이나 세법에 따른 처분이 위법하거나 부당하다고 보는 납세자, 받았어야 할 처분을 받지 못했다고 보는 납세자는 불복 절차를 밟게 됩니다. 처분을 한 세무서장이나 지방국세청장에게 이의신청을 하는 길이 있고, 이 단계를 거치지 않고 바로 다음으로 나아가는 선택지도 있습니다. 다음 단계에서는 국세청장에게 심사청구를 하거나 조세심판원에 심판청구를 하게 되는데, 같은 처분을 두고 두 절차를 겹쳐 낼 수는 없어 어느 쪽으로 갈지 정해야 합니다. 감사원에 심사청구를 하는 길도 따로 열려 있습니다. 이렇게 전심 절차를 거친 뒤 그 결정에 승복하기 어려우면 법원에 행정소송을 제기하게 됩니다.
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