조세·관세
국세청세무조사
국세청세무조사 상담에서는 통지받은 조사 세목과 과세기간, 그동안 제출한 장부·증빙을 함께 정리합니다. 법무법인(유한) 대륜 조세·관세 전담 변호사가 조사가 시작된 경위를 살펴보고 대응 방향을 안내합니다.
국세청세무조사란
국세청세무조사 상담에서는 통지받은 조사 세목과 과세기간, 그동안 제출한 장부·증빙을 함께 정리합니다.
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어떤 조사인지
국세청세무조사는 국세의 과세표준과 세액을 결정하거나 경정하기 위해 과세관청이 납세자에게 질문하고 장부와 서류, 그 밖의 물건을 검사하거나 제출을 명하는 활동입니다. 납세자가 신고한 소득과 재산, 매출이 장부와 증빙에 맞게 정리되어 있는지를 확인하는 자리이며, 법인세와 소득세, 상속세와 증여세 같은 직접세뿐 아니라 부가가치세와 개별소비세, 증권거래세 같은 간접세도 조사 대상에 들어갑니다. 대기업과 중견기업, 중소기업은 물론 공공기관과 개인도 납세의무를 지므로 대상이 되는 범위 자체는 넓게 잡혀 있습니다.
무엇을 두고 다투는지
조사가 시작되면 신고한 내용과 장부·증빙 사이의 차이를 어떻게 볼 것인지가 먼저 문제됩니다. 같은 거래를 놓고도 과세관청은 신고에서 빠진 부분으로 읽고 납세자는 회계 처리 방식의 차이로 읽는 일이 있어, 거래의 실질을 무엇으로 보느냐가 쟁점이 됩니다. 조사의 범위를 두고도 다툼이 생깁니다. 요구된 자료가 통지받은 세목과 과세기간에 실제로 관련된 것인지, 공평한 과세를 실현하는 데 필요한 선을 넘어선 요구는 아닌지가 검토 대상입니다. 이미 조사를 받은 세목과 과세기간을 다시 들여다보는 경우라면 재조사가 허용될 만한 사정이 있었는지, 사전통지 없이 조사가 시작된 경우라면 그렇게 할 사유가 인정되는지가 함께 문제됩니다.
조사가 진행되는 순서
조사는 대상 세목과 과세기간, 조사 사유를 담은 사전통지로 시작하는 것이 원칙입니다. 통지를 받은 뒤 재해를 입는 등 예정된 시기에 조사를 받기 어려운 사정이 있으면 연기를 신청하는 길이 열려 있고, 증거를 없앨 우려가 있는 경우처럼 사전통지가 생략되는 예외도 있습니다. 조사에 들어가면 부서별 관련 문서를 확인하고 필요한 자료를 넘겨받아 검토하는 과정이 이어집니다. 조사가 마무리되면 그 결과를 통지받게 되고, 처분이 내려지기 전에 통지된 내용이 맞는지 다시 살펴봐 달라고 요청하는 과세전적부심사를 거칠 수 있습니다. 이 단계에서 정리되지 않으면 이의신청과 심사청구, 심판청구를 거쳐 조세소송으로 이어집니다.
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