조세·관세

조세심판

고지서를 받아 들면 과세 근거 가운데 어느 대목을 다툴 수 있는지부터 가려야 합니다. 법무법인(유한) 대륜 조세·관세 전담 변호사가 처분 경위와 지금 밟을 수 있는 절차를 함께 확인합니다.

01 CASE GUIDE

조세심판이란

세금이 잘못 매겨졌다고 느끼더라도, 무엇이 어떻게 잘못됐는지는 청구인 쪽에서 짚어 내야 합니다. 조세심판에서 실제로 무엇이 쟁점이 되고 청구서를 낸 뒤 심리가 어떤 순서로 이어지는지 정리했습니다.

조세심판 알아보기

조세심판이라는 절차

조세심판은 세금과 관련해 받은 처분이 위법하거나 부당하다고 보는 납세자가 조세심판원에 그 판단을 다시 구하는 절차입니다. 조세심판원은 세금을 부과하고 걷는 기관과 계통이 분리되어 있어, 처분을 내린 쪽이 아닌 제3의 기관이 사건을 들여다본다는 점이 이 절차의 성격을 정합니다. 법원으로 가기 전에 놓인 자리라는 뜻이기도 합니다. 과세처분을 소송으로 다투려면 그에 앞서 불복 절차를 한 번 거치도록 되어 있고, 조세심판 청구는 납세자가 고를 수 있는 그 경로 가운데 하나입니다.

무엇을 두고 다투는가

쟁점은 대체로 세 갈래로 갈립니다. 첫째는 사실을 어떻게 인정했는가입니다. 세대분리가 실제로 이루어졌는지, 거래의 명의와 실질이 맞물리는지처럼 과세의 전제가 된 사실 자체를 두고 맞섭니다. 둘째는 그 사실에 법령을 어떻게 끌어다 붙였는가로, 같은 거래를 어느 세목으로 볼 것인지나 감면 범위에 들어가는지를 놓고 견해가 갈립니다. 셋째는 처분에 이르는 과정입니다. 과세 이유를 납세자가 알아볼 만큼 밝혔는지, 세무조사가 정해진 절차대로 이루어졌는지도 처분 내용과 별개로 문제 삼을 수 있습니다. 처분을 내린 곳이 세무서인지 세관인지 지방자치단체인지에 따라 청구서를 내는 곳도 달라지므로, 처분청을 특정하는 일이 앞섭니다.

청구서를 낸 뒤의 흐름

청구서가 접수되면 처분청이 그에 대한 답변서를 내고, 청구인은 그 답변을 읽은 뒤 반박이나 보완 자료를 다시 제출할 수 있습니다. 이렇게 주장과 반박이 오간 자료를 바탕으로 조세심판관회의가 사건을 심리합니다. 세법 해석이 정면으로 걸려 판단의 파장이 큰 사건은 더 많은 심판관이 참여하는 합동회의로 넘어가기도 합니다. 결정은 청구 자체를 받아들이지 않는 각하, 주장을 물리치는 기각, 처분을 취소하거나 고치는 인용으로 나뉘고, 사실관계를 더 확인해야 할 때는 처분청에 다시 조사하도록 하는 결정이 나오기도 합니다. 심판 단계에서 정리해 둔 주장과 자료는 이후 법원의 판단을 구하게 될 때 그대로 토대가 되므로, 처음 서면을 쓸 때부터 다음 단계를 염두에 둡니다.

1단계 · 처분 확인어떤 처분을 누구에게 받았고 지금 어느 단계에 와 있는지 짚습니다.
2단계 · 자료 구분이미 가진 자료와 처분청에서 받아 와야 할 자료를 나눕니다.
3단계 · 쟁점 좁히기사실인정과 법령 적용, 절차 가운데 어디를 다툴지 정합니다.
4단계 · 서면 준비조세·관세 담당 변호사가 청구 서면의 얼개를 함께 잡습니다.

작성 · 수정

02 LAWYERS

조세·관세 전문변호사

조세심판 사건을 수행하는 법무법인(유한) 대륜 조세·관세 분야 변호사입니다.

04 REVIEWS

의뢰인이 남긴 후기

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