Tranh chấp đầu tư quốc tế ‘thời gian hạ nhiệt 90 ngày’… Cuộc điều tra của chính phủ Coupang có nguy cơ bị mắc kẹt
Nhóm điều tra rủi ro ISDS vẫn im lặng trong 56 ngày do sự khác biệt về quan điểm giữa đảng cầm quyền và phe đối lập và ngoài phiên họp… Lo ngại về sức mạnh đàm phán suy yếu, gánh nặng thực thi và khoảng cách… Tình thế tiến thoái lưỡng nan về chiến lược thoát khỏi Quốc hội Khi các nhà đầu tư Mỹ của Coupang bắt đầu các thủ tục Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (ISDS), cuộc điều tra của Quốc hội về Coupang ngay từ đầu đã bị đặt trong sương mù. Khi mối lo ngại gia tăng rằng cuộc điều tra chính trị có thể tạo cớ cho xung đột quốc tế trong thời gian tạm lắng 90 ngày, người ta đánh giá rằng vẫn chưa rõ liệu cuộc điều tra của chính phủ có được tiến hành vào tháng 2 hay không. Với việc cả việc thực thi cuộc điều tra và khoảng trống trong phản ứng đều được coi là rủi ro, việc Quốc hội sẽ thiết kế chiến lược rút lui như thế nào đang nổi lên như một nhiệm vụ trọng tâm. Theo ngành công nghiệp vào ngày 23, các công ty đầu tư Greenox và Altimeter tại Hoa Kỳ của Coupang đã gửi thư bày tỏ ý định đưa ISDS ra trọng tài dựa trên thỏa thuận Hàn-Mỹ. Hiệp định Thương mại Tự do (FTA), tuyên bố rằng họ đã phải chịu thiệt hại do phản ứng của chính phủ Hàn Quốc sau vụ rò rỉ thông tin cá nhân của Coupang. ISDS là một hệ thống trong đó các nhà đầu tư nước ngoài tìm kiếm giải pháp thông qua trọng tài quốc tế khi họ chịu thiệt hại do hành động của quốc gia nơi họ đầu tư. Thư bày tỏ ý định phân xử bằng trọng tài là thủ tục sơ bộ để thông báo cho chính phủ đối lập về ý định đó trước khi nộp hồ sơ phân xử chính thức. Sau khi đệ trình thư bày tỏ ý định phân xử, chính phủ Hàn Quốc và các công ty đầu tư của Hoa Kỳ dự kiến sẽ bước vào giai đoạn tham vấn kéo dài 90 ngày và cuộc điều tra của chính phủ về Coupang dự kiến sẽ gần như trôi đi. Đảng Dân chủ Hàn Quốc đã gửi yêu cầu điều tra chính phủ tới Ban Dự luật của Quốc hội vào ngày 31 tháng 12 năm ngoái và Đảng Quyền lực Nhân dân đã gửi yêu cầu điều tra chính phủ vào ngày 8. Do có sự đối đầu giữa các đảng cầm quyền và phe đối lập về việc lãnh đạo tình hình chính trị cuối năm, năm mới và hoàn cảnh nội bộ của mỗi bên nên sự nhất trí về chương trình nghị sự đã được thông qua và báo cáo được đưa ra tại phiên họp toàn thể diễn ra vào ngày 15, 15 ngày sau khi Đảng Dân chủ đệ trình. Sự khác biệt về quan điểm về phạm vi điều tra không bị thu hẹp, với việc Đảng Dân chủ yêu cầu điều tra tập trung vào Coupang, bao gồm rò rỉ thông tin và tai nạn lao động, còn Đảng Quyền lực Nhân dân yêu cầu điều tra về chính sách bảo vệ thông tin cá nhân tổng thể, bao gồm cả ba công ty truyền thông di động và Temu và Ali. Quốc hội bị cản trở bởi các biến số bên ngoài... Với việc Quốc hội bước vào giai đoạn không họp trước quá trình phê duyệt kế hoạch phải xác nhận phạm vi điều tra và các nhân chứng do lo ngại về các cuộc phản công liên quan đến 'quấy rối trả đũa', và các biến số bên ngoài như các cuộc thảo luận về giai đoạn cân nhắc ISDS bị chồng chéo, các lịch trình tiếp theo, bao gồm cả việc thông qua kế hoạch điều tra của chính phủ, trở nên khó khăn. Ban đầu, người ta dự kiến rằng một cuộc điều tra toàn diện sẽ được tiến hành sau khi Quốc hội bất thường khai mạc vào tháng 2, nhưng do lo ngại về xung đột thương mại nảy sinh, một số nhà phân tích cho rằng bản thân việc áp dụng kế hoạch này đã trở nên không chắc chắn. Các chuyên gia chỉ ra rằng việc ép buộc chính phủ điều tra trong thời gian cân nhắc trong thủ tục ISDS có thể gây bất lợi trên trường trọng tài quốc tế. Giai đoạn hạ nhiệt là thời gian để tìm kiếm sự thỏa thuận hòa giải giữa các bên tranh chấp và nếu mức độ áp lực từ Quốc hội tăng lên trong giai đoạn này, có khả năng phía nhà đầu tư sẽ coi đây là biện pháp cưỡng chế. Dong-hoo Son, luật sư người Mỹ tại SJKP, cho biết: “Trong thời gian tạm lắng, chính phủ hoặc Quốc hội thúc đẩy điều tra hoặc gia tăng áp lực có thể bị coi là hành vi quấy rối trả đũa buộc các nhà đầu tư phải nộp đơn. Theo quan điểm của chính phủ, họ không còn lựa chọn nào khác ngoài việc phải đối mặt với tình thế tiến thoái lưỡng nan giữa thực thi luật trong nước và ngăn ngừa xích mích trong thương mại, đồng thời có thể tạo ra tình thế bất lợi cho chính mình trong một phiên tòa quốc tế. “Nó có thể dẫn đến kết quả tiêu cực”, ông giải thích. quyền lực… 'Chiến lược rút lui' trong bối cảnh không chắc chắn Do việc xác nhận thông tin chính thức của nhóm điều tra chung công tư bị trì hoãn, tách biệt với cuộc điều tra quan trọng của chính phủ, chính phủ phải đối mặt với những hạn chế về mặt cơ cấu khi phải phản hồi mà không có kết quả điều tra trong nước hoặc thỏa thuận chính trị trong quá trình đàm phán và giải thích với các công ty đầu tư Mỹ. Lee Jeong-hoon, giáo sư kinh tế tại Đại học Chung-Ang, cho biết: “Sự chậm trễ trong thông báo của nhóm điều tra là một yếu tố làm tăng thêm sự không chắc chắn của thị trường” và dự đoán: “Sự lo lắng của nhà đầu tư nảy sinh do không có kết quả điều tra rõ ràng có thể sẽ được chuyển sang chính phủ Hàn Quốc trong các tranh chấp trong tương lai”. Nếu nền tảng chính trị ủng hộ tính hợp pháp và minh bạch trong phản ứng của chính phủ bị suy yếu, rủi ro có thể lan rộng khắp ngành. Điều này là do tranh chấp này có thể làm tăng sự không chắc chắn về hợp tác tổng thể trong các ngành chiến lược giữa Hàn Quốc và Hoa Kỳ, chẳng hạn như chất bán dẫn và pin. Có lo ngại rằng khoảng cách trong phản ứng của Quốc hội trong thời gian tạm dừng 90 ngày có thể vượt ra ngoài các vấn đề hiện tại và dẫn đến suy giảm uy tín bên ngoài và gia tăng rủi ro thương mại. Theo ý kiến, trên thực tế không dễ dàng để ngăn chặn hoàn toàn phản ứng của Quốc hội, vì vậy có thể chỉ ra rằng Quốc hội phải hoạch định chiến lược rút lui tốt. Giáo sư Lee cho rằng, “Việc đình chỉ hoàn toàn các chức năng của Quốc hội chỉ bằng cách nộp đơn ra trọng tài quốc tế là không phù hợp với quan điểm pháp lý của các nạn nhân trong nước và công chúng,” đồng thời đề xuất, “Quốc hội nên tiếp tục vai trò ban đầu của mình, bao gồm cứu trợ thiệt hại, đồng thời duy trì phản ứng lạnh lùng để giảm thiểu sai sót pháp lý.” Phóng viên Go Hyeon-sol (sol@mt.co.kr)[Xem toàn bộ bài viết]
Tranh chấp đầu tư quốc tế ‘thời gian hạ nhiệt 90 ngày’… Cuộc điều tra của chính phủ Coupang có nguy cơ bị mắc kẹt (link)