조세·관세
관세상담
물품을 어떻게 신고해야 할지 판단이 서지 않을 때도, 이미 낸 세액이 모자란다는 통지를 받았을 때도 출발점은 같습니다. 법무법인(유한) 대륜 조세·관세 담당 변호사가 통관 자료와 세관이 든 근거를 나란히 놓고 무엇이 쟁점인지부터 가려냅니다.
관세상담이란
세관과 판단이 갈릴 때 짚어야 할 것은 두 가지입니다. 물품을 둘러싼 사실을 어떻게 볼 것인가, 그리고 그 판단을 어느 절차에서 다툴 수 있는가입니다.
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어떤 상황에서 찾게 되는지
관세상담을 찾는 경로는 크게 둘로 나뉩니다. 하나는 아직 물품을 들여오기 전이거나 신고를 앞둔 자리에서, 이 물품에 어떤 세율이 붙는 것이 맞는지 확신이 서지 않는 경우입니다. 다른 하나는 신고와 통관을 마치고 한참 지난 뒤에 낸 세액이 모자란다는 세관의 연락을 받는 경우입니다. 앞은 아직 정해지지 않은 것을 정하는 일이고 뒤는 이미 정해진 것을 되짚는 일이라, 갖출 자료도 다투는 방식도 같지 않습니다.
다만 어느 쪽이든 이야기는 물품 자체에서 시작합니다. 무엇으로 만들어졌고 어떤 기능을 하며 실제로 어디에 쓰이는 물품인지, 거래 상대에게 얼마를 어떤 명목으로 지급했는지가 세액을 정하는 바탕이기 때문입니다. 여기에 하나 더 살피는 것이 반복성입니다. 같은 물품을 여러 차례 들여왔다면 한 건에 대한 판단이 앞선 수입분까지 함께 흔들 수 있어, 거래 규모보다 그동안 어떤 방식으로 신고해 왔는지를 먼저 봅니다.
무엇을 두고 다투는지
세관과 견해가 갈리는 대목은 대체로 세 가지 축을 벗어나지 않습니다. 첫째는 물품을 어느 품목으로 볼 것인가입니다. 재질과 기능, 실제 쓰임 가운데 무엇을 앞세워 평가하느냐에 따라 분류가 달라지고, 분류가 움직이면 적용되는 세율도 함께 움직입니다. 둘째는 신고한 과세가격을 그대로 받아들일 것인가입니다. 물품 대금 말고도 따로 오간 권리사용료나 물품을 실어 오는 데 든 비용처럼, 가격에 더해야 하는지 빼야 하는지를 두고 판단이 엇갈리는 항목이 있습니다. 셋째는 원산지입니다. 협정에 따른 낮은 세율을 적용받으려고 갖춰 둔 증명이 세관의 검증을 견딜 수 있는지를 봅니다.
이 셋이 통관 무렵의 판단을 되짚는 문제라면, 결이 다른 갈래가 하나 더 있습니다. 감면이나 환급을 받은 물품을 신고한 용도대로 실제 사용했는지가 뒤늦게 확인되는 경우입니다. 통관은 이미 끝났고 서류에도 드러난 것이 없다가 사후관리 과정에서 불거지기 때문에, 물품이 어디에 어떻게 쓰였는지를 보여 줄 기록이 남아 있는지가 갈림길이 됩니다.
단계마다 택할 수 있는 길
쓸 수 있는 수단은 사안이 어디까지 와 있느냐에 따라 갈립니다. 아직 수출입신고 전이라면 이 물품에 적용될 품목분류를 관세청장에게 미리 심사받아 두고 그 결과를 근거로 신고하는 사전심사가 있습니다. 신고를 마친 뒤 스스로 세액이 모자랐음을 알게 되었다면 수정신고를 하고, 반대로 더 냈다고 판단되면 세관장에게 바로잡아 달라는 경정청구를 하게 됩니다.
세관이 조사를 마치고 부족한 세액을 걷겠다고 미리 알려 온 단계라면, 처분이 나오기 전에 그 통지가 적법한지를 따지는 과세전적부심사를 청구할 수 있습니다. 이미 처분서를 받았다면 세관장에게 이의를 제기하는 길, 관세청장이나 조세심판원의 판단을 구하는 길, 감사원에 심사를 청구하는 길로 나뉩니다. 이 가운데는 어느 하나를 택하면 다른 쪽이 닫히는 관계에 있는 것도 있어, 처음 고르는 경로가 뒤의 선택 폭을 정합니다. 그 결과에도 승복하기 어려우면 법원의 판단으로 넘어갑니다. 어느 길이든 청구할 수 있는 기간이 정해져 있는 만큼, 상담에서는 통지서에 찍힌 날짜와 그 뒤로 흘러온 시간을 가장 먼저 확인합니다.
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