행정

건설업영업정지

건설업영업정지는 처분 사유와 정지 기간, 이미 착수한 공사의 처리까지 함께 얽힙니다. 법무법인(유한) 대륜 행정 전담 변호사가 처분 경위와 현재 절차 단계를 검토하고 대응 방향을 안내합니다.

01 CASE GUIDE

건설업영업정지란

건설업영업정지 상담에서는 어떤 사유로 처분이 내려졌는지, 불복 절차가 어느 단계에 와 있는지, 진행 중인 공사는 어떻게 되는지를 먼저 확인합니다. 확인 결과에 따라 준비할 것과 다음에 할 일이 정해집니다. 아래에서 관련된 내용을 좀 더 살펴봅니다.

건설업영업정지 알아보기

건설업영업정지에서 다투어지는 부분

건설업 영업정지는 건설사업자가 일정 기간 영업을 하지 못하도록 하는 제재적 행정처분입니다. 등록기준이나 시공·하도급 과정에서 문제가 지적된 경우, 또는 다른 법령에 따른 요구가 있는 경우에 관할 행정청의 검토를 거쳐 내려집니다.

처분에 불복하는 절차에서는 행정청이 든 처분사유가 실제로 있었는지, 있었다면 그 사정에 비추어 정해진 정지 기간이 지나치게 무겁지 않은지가 함께 놓입니다. 처분에 앞서 사전통지와 의견제출 기회가 절차대로 주어졌는지도 짚습니다. 사안에 따라서는 영업을 멈추는 대신 과징금을 부과하는 쪽을 검토해 달라고 구하는 것이 논의되기도 합니다.

처분을 받기 전에 도급계약을 맺어 두었거나 인허가를 받아 이미 착공한 공사를 어디까지 계속 시공할 수 있는지, 발주자에게 처분 사실을 알린 뒤 계약 관계가 어떻게 정리되는지도 실제 사건에서 자주 문제됩니다.

집행정지신청

집행정지란 취소소송이 제기된 경우에 처분이나 그 집행 또는 절차의 속행으로 생길 회복하기 어려운 손해를 예방하기 위해 긴급한 필요가 있을 때, 법원이 당사자의 신청이나 직권으로 그 집행 또는 절차의 속행을 잠정적으로 멈추도록 결정하는 것을 말합니다.

집행정지는 취소소송이나 무효등확인소송이 제기된 것을 전제로 합니다. 그래서 본안 소송을 내면서 함께 신청하거나 그 소송이 진행되는 중에 신청하게 되고, 행정심판을 먼저 거쳐야 하는 사건이라면 그 절차가 어디까지 왔는지도 같이 확인합니다.

영업정지는 정해진 기간이 지나가 버리면 나중에 처분이 취소되더라도 그 사이에 생긴 공백을 되돌리기 어렵습니다. 건설업 사건에서 본안과 집행정지를 함께 검토하는 일이 많은 것은 이런 사정 때문입니다.

집행정지에서 소명하게 되는 부분

집행정지 신청에서는 우선 정지를 구할 실익이 남아 있는지가 문제됩니다. 이미 집행이 끝났거나 처분의 목적이 달성된 뒤라면 이 부분을 두고 다툼이 생기고, 반대로 집행이 끝난 뒤라도 위법한 상태가 이어지고 있거나 효력을 멈추는 것만으로 원래 상태로 돌릴 여지가 있다면 그 점을 들어 다투게 됩니다.

회복하기 어려운 손해가 생길 우려가 있는지, 본안 판결을 기다릴 여유가 없을 만큼 사정이 급한지도 함께 놓입니다. 금전으로 메울 수 없는 손해인지, 금전으로 메우는 것만으로는 처분을 받은 쪽이 견디기 어려운 손해인지를 두고 다투게 되며, 이 부분을 어떻게 주장하고 소명할지가 준비의 중심이 됩니다.

행정청 쪽에서는 집행을 멈추는 것이 공공복리에 중대한 영향을 미칠 우려가 있다거나, 신청인의 본안 주장이 이유 없음이 명백하다는 점을 들어 다툽니다. 집행정지 단계라도 본안에서 다툴 내용과 이를 뒷받침할 자료를 함께 정리해 두게 되는 것은 그 때문입니다.

초기 상담건설업영업정지 사안의 사실관계와 현재 절차 단계를 정리합니다.
자료 검토확보된 자료와 추가로 필요한 자료를 구분해 안내합니다.
대응 방향행정 분야 담당 변호사가 가능한 대응 경로를 검토합니다.
진행 경과 공유수임 이후 절차가 어디까지 왔는지와 다음에 할 일을 단계마다 알려드립니다.

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