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기업법무

정화명령대응

정화명령대응 사안에서는 토양오염 조사 결과와 토지 이용 이력을 먼저 확인합니다. 법무법인(유한) 대륜 기업법무 전담 변호사가 사건 경위를 검토하고 대응 방향을 안내합니다.

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01 CASE GUIDE

정화명령대응이란

행정청이 내리는 토양 정화명령은 강제력을 가지는 행정처분입니다. 정화명령대응은 그 처분을 받은 쪽에서 정화책임의 범위와 정화 방법, 불복 여부를 함께 검토하는 일을 말합니다.

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누구에게 정화 책임이 돌아가는지

토양환경보전법은 오염을 직접 발생시킨 자만이 아니라 오염 당시 그 시설을 소유·점유·운영한 자, 그 지위를 승계한 자, 오염된 토지를 소유하거나 점유한 자까지 정화책임자의 범위에 두고 있습니다. 그래서 오염을 일으킨 적이 없는 현재 소유자에게 명령서가 도달하는 상황이 실제로 생깁니다. 정화 방식에 따라 공사 규모와 드는 비용의 폭이 크게 벌어지기 때문에, 어떤 방식이 그 현장에 타당한지를 놓고 기술 검토가 함께 이루어집니다. 토양환경보전법과 행정절차법, 그리고 오염을 일으킨 쪽에 대한 손해배상 문제까지 한 사건에서 맞물리는 경우도 있어 검토 범위가 넓은 편입니다.

명령을 받은 뒤 이어지는 절차

명령서에는 정화 대상과 이행 기간이 함께 적힙니다. 그 기간이 지나도록 이행되지 않은 상태가 이어지면 행정청이 직접 정화를 집행하고 그 비용을 청구하는 국면으로 넘어가며, 사안에 따라 형사 고발 절차가 별도로 진행되기도 합니다. 명령서를 받은 직후에 대응 방향을 정리해 두는 편이 나은 이유입니다. 현장 여건이나 기술적 한계 때문에 정해진 기간 안에 정화를 마치기 어렵다면 그 사정을 소명해 기간 연장을 구하게 되는데, 연장이 받아들여지는지는 소명 자료가 얼마나 구체적인지에 달려 있습니다. 처분 자체를 받아들이기 어렵다면 행정심판이나 행정소송으로 이어지고, 다투는 동안 정화가 먼저 집행되는 것을 멈춰 둘지도 함께 판단하게 됩니다.

어디에서 다툼이 생기는지

다툼은 대체로 책임을 지는 사람의 범위에서 시작됩니다. 토지를 넘겨받을 당시 오염 사실을 알지 못했고 그 점에 과실도 없었다는 사정, 소유하거나 점유하던 기간에 생긴 오염에 자신의 귀책이 없다는 사정을 어떤 자료로 보이느냐가 쟁점이 됩니다. 과거 소유자와 맺은 계약의 문구, 토지 이용 이력, 인수 전후에 작성된 환경조사 보고서가 이때 근거로 쓰입니다. 정화 범위를 놓고도 다툼이 생깁니다. 같은 조사 결과를 두고도 그 땅을 어떤 용도로 쓰는지에 따라 요구되는 정화 범위와 그에 드는 비용이 달라지기 때문입니다. 정화책임자가 여럿인 사안에서는 비용을 먼저 부담한 쪽이 실제로 오염을 일으킨 쪽을 상대로 구상이나 손해배상을 구하는 국면이 뒤따르기도 합니다. 토양오염 분석과 행정처분 대응이 함께 굴러가는 분야인 만큼, 초기에 자료를 어디까지 정리해 두었는지가 이후 부담하게 되는 정화 비용의 폭을 갈라 놓습니다.

기업법무 법률정보

초기 상담정화명령대응 사안의 사실관계와 현재 절차 단계를 정리합니다.
자료 검토확보된 자료와 추가로 필요한 자료를 구분해 안내합니다.
대응 방향기업법무 분야 담당 변호사가 가능한 대응 경로를 검토합니다.
이후 진행정해진 방향에 따라 행정청 대응과 불복 절차 준비를 이어갑니다.

작성 · 수정

02 LAWYERS

기업법무 전문변호사

정화명령대응 사건을 수행하는 법무법인(유한) 대륜 기업법무 분야 변호사입니다.

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기업법무 분야에서 수행한 업무사례입니다.

04 REVIEWS

의뢰인이 남긴 후기

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