기업법무

건설기술진흥법

건설기술진흥법 사건은 건설기술인의 경력·자격 관리가 문제된 것인지, 공사의 품질관리와 안전관리 조치가 문제된 것인지에 따라 대응이 갈립니다. 법무법인(유한) 대륜 기업법무 전담 변호사가 사건 경위와 현재 절차 단계를 검토하고 대응 방향을 안내합니다.

01 CASE GUIDE

건설기술진흥법이란

건설공사의 품질과 안전을 규율하는 법이어서 감독기관의 행정처분과 수사가 같은 사안을 두고 나란히 진행되는 경우가 적지 않습니다.

건설기술진흥법 알아보기

어떤 사건인지

건설기술진흥법은 건설공사가 제대로 시행되도록 품질을 높이고 안전을 확보하는 것을 목적으로 하는 법률입니다. 건설기술의 연구와 개발을 지원하는 데 그치지 않고, 그렇게 쌓인 기술이 공공의 복리 증진과 국민경제 발전으로 이어지도록 하는 데까지 목적을 두고 있습니다. 실제로 문제가 되는 국면은 크게 둘로 나뉩니다. 하나는 건설기술인의 자격증이나 경력증을 빌려주고 빌려 쓴 경우처럼 기술인력 관리를 둘러싼 사안이고, 다른 하나는 품질관리와 안전관리 조치가 지켜지지 않아 부실시공이나 사고로 이어진 사안입니다. 어느 쪽이든 감독기관의 행정조사나 수사가 뒤따를 수 있고, 종업원이 업무와 관련해 저지른 위반에 대해 법인이나 개인 사업주에게도 함께 책임을 묻는 양벌규정이 적용되는지가 별도로 검토됩니다.

무엇을 두고 다투는지

자격증·경력증 대여가 문제된 사안에서는 이름만 빌려준 형식적인 관계였는지, 실제로 그 현장에 소속되어 업무를 수행한 관계였는지가 다투어집니다. 기술인 배치 서류와 급여 지급 내역, 현장 출입이나 업무 지시가 남은 기록처럼 실제 근무를 보여주는 자료가 어디까지 남아 있는지에 따라 판단의 방향이 갈립니다. 부실시공이나 사고가 문제된 사안에서는 요구되는 품질관리와 안전관리 조치가 어느 단계까지 이행되었는지, 이행되지 않았다면 그 원인이 발주자와 시공사, 건설사업관리를 맡은 기술인 가운데 누구의 영역에 있었는지가 쟁점이 됩니다. 여러 주체가 한 현장에 얽혀 있어 책임 범위를 나누는 일 자체가 다툼의 중심에 놓이는 경우가 많습니다.

절차와 확인할 것

사건은 대체로 감독기관의 현장 점검이나 실태조사에서 시작됩니다. 여기서 확인된 사항은 부실 측정에 따른 벌점, 건설기술인에 대한 업무정지, 건설엔지니어링사업자에 대한 영업정지처럼 서로 다른 처분으로 갈라지고, 사안에 따라 수사기관의 조사가 함께 진행되기도 합니다. 행정처분은 사전통지와 의견제출 절차를 거치므로, 이 단계에서 사실관계와 책임 소재에 관한 설명을 어떻게 정리해 내는지가 이후 절차의 폭을 정합니다. 처분이 내려진 뒤에도 행정심판이나 행정소송으로 다투는 경로가 남아 있고, 형사 절차가 함께 걸려 있다면 두 절차에서 내놓는 설명이 서로 어긋나지 않도록 맞추어 두는 일이 중요해집니다. 준비 단계에서는 도급 계약과 시공 관련 문서, 품질·안전 점검 기록, 기술인 배치 자료가 어떤 상태로 보관되어 있는지를 먼저 확인합니다.

초기 상담건설기술진흥법 사안의 사실관계와 현재 절차 단계를 정리합니다.
자료 검토시공·점검 기록과 기술인 배치 자료 가운데 확보된 것과 더 필요한 것을 구분합니다.
대응 방향기업법무 분야 담당 변호사가 가능한 대응 경로를 검토합니다.
절차 대응행정 절차와 형사 절차의 진행에 맞춰 대응을 이어갑니다.

작성 · 수정

02 LAWYERS

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건설기술진흥법 사건을 수행하는 법무법인(유한) 대륜 기업법무 분야 변호사입니다.

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